研究|经济日报：优化营商环境只有进行时
营商环境好，企业活力足，地方经济才能实现良性发展。优化营商环境只有进行时，没有完成时。面对改革新形势，发展新任务，应主动服务，努力创新，进一步促进营商环境优化。今年以来，青岛经济技术开发区税务局建立“三台联动”主动服务模式，应用数字技术打造主动服务平台，实现了“前台智能分流精简快办、中台征纳沟通办问协同、后台质检分析响应诉求”，在利用大数据收集意见建议后精准分析、靶向辅导，很多企业得到实惠。这种主动服务模式大大提高了纳税人的满意度。营商环境好，企业活力足，地方经济才能实现良性发展。正因为如此，近年来各地越来越重视营商环境的建设，随着优化营商环境的各项改革举措进入深水区，简政放权、一窗受理、只需跑一次、提升审批速度等做法已经深入人心，也取得了很好的成效。那么，优化营商环境是否已经做到极致了？当然不是，对于地方政府来说，优化营商环境只有进行时，没有完成时，面对改革新形势，发展新任务，应主动服务，努力创新，多措并举进一步促进营商环境优化。在实践中，不少地方在主动服务方面有了很多创新：组织干部入驻企业靠前服务，是主动服务；建立服务企业直通车工作机制，是主动服务；运用数字技术，建立智能化主动服务平台，也是主动服务。做好主动服务，要破除少数干部的思想障碍。现在少数干部在为企业特别是民营企业服务时，由于对“清”“亲”关系把握不准，有担心和顾虑，甚至刻意与民营企业保持距离。这需要各地从制度层面出台构建“亲清”新型政商关系的工作机制，厘清政商交往边界，明确政商交往正面清单和负面清单，让干部做到“清而有为”“亲而有戒”“亲近清为”，探索完善干部干事创业的容错机制。如此，才能让干部打消顾虑，放开手脚干事，理直气壮主动为企业服务。做好主动服务，要建立健全主动服务的机制。主动服务不能坐在办公室里，不能泡在会议室里，而要主动走出去，到基层、到企业，面对面交流，听诉求、询所需、问所盼，才是主动为企业服务、化解难题的有效途径。各地不妨借助大兴调查研究之风的契机，建立主动服务机制，鼓励干部以发现问题、解决问题为努力方向、工作导向，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通政策执行中的堵点淤点难点，在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展，在不断化解困难中把主动服务越做越实。做好主动服务，要注重应用数字技术。干部人手是有限的，无论是干部去企业靠前服务，还是开设服务企业直通车，都只能解决部分企业的问题，要解决众多小微企业的难题，用这些传统办法难免挂一漏万。应用数字技术搭建平台，则可以让更多小微企业发展中的难题在平台上得到破解。比如，现在不少地区的服务平台普遍使用基于需求的推送技术，只要有企业提出需求，平台就可以根据企业的相关需求主动把服务送到小微企业。扫清了思想障碍，建立了完善机制，应用了数字技术，主动服务带来的效能提升就会延展到各个经营主体，优化营商环境才能更上一层楼。(经济日报 作者：刘 成）
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