政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况
一年来，在市政务公开办坚强领导下，我办根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,充分发挥牵头作用，大力推进政府信息公开工作，着力建设阳光政府和服务型政府。通过规范完善政府信息公开制度，加大培训力度，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，积极回应社会关切，开展重点领域信息公开，拓宽公开渠道，推进平台建设，政府信息主动公开全面深入，依申请公开规范有序，较好的满足了社会公众了解和利用政府信息的需要，有效地保障了公民的知情权。
（一）加强组织领导和制度建设
1.加强组织领导。我区高度重视政府信息公开工作,不断加强对政府信息公开工作的组织领导。根据区政府领导分工变更（龙政〔2019〕13号），明确由区政府常务副区长陈广升分管信息公开工作，龙亭区政府办公室作为政务公开主管部门，统筹负责全区政府信息公开组织协调、组织推进、监督检出工作。全年区政府领导两次召开专题会议听取政府公开开展情况汇报，并多次在有关文件上作出批示。各街道办事处、相关职能部门也分别成立工作小组，明确分管领导、牵头科室和工作人员,做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了一级抓一级、逐级落实、层层推进的良好格局。
2.做好基础管理。在符合保密要求的前提下，公开本机关的“三定”规定。及时印发了《开封市龙亭区人民政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，并制定更新主动公开基本目录。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则规范文件备案，及时公开清理信息。做好与公文管理系统的合法性审核管理信息平台的衔接。
3.强化业务培训。我区充分利用专题培训、以会代训等形式，对政府公开工作人员进行全面培训，全年开展新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》、依申请公开政府信息专题培训会2次，提高了工作人员业务素质和工作能力。区政府办组织各乡、办事处、区直单位工作人员深入学习各地网站政府信息公开工作的运作模式，借鉴各地区先进经验，积极拓展公开平台和方式，通过培训学习，进一步拓宽了全区各部门信息公开工作人员视野，明确了相关要求，提升了业务水平。
（二）发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
进一步加强信息主动公开和信息解读工作，积极回应社会关切问题，注重与公众进行互动交流，依法依规及时回应社会关切和群众关注。
1.及时回应社会关切。健全完善了重大政务舆情快速反应机制。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情在48小时内予以回应，并根据事件处置进展动态发布权威信息，让舆情回应有“时效”更有“实效”。全年通过各类渠道发布舆情信息40条。
2.增强解读回应效果。积极探索运用政策简明问答、网络问政、专题访谈、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，用客观数据、生动案例对群众关心的政策进行立体式、多方位解读。对群众关切和社会热点，主动快速引导、正面回应疑虑，推动解决实际问题。
（三）加大力度推进“五公开”
1.坚决实行重大决策预公开。建立了《龙亭区人民政府信息公开重大决策预公开制度》，在区政府门户网站开设决策公开专栏，及时发布涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策。在作出涉及群众切身利益的重大决策前，及时通过区政府网站和微信、微博等新媒体向社会公布，做到社会广泛知晓、公众有序参与，进一步增强政府的公信力、执行力。11月30日，我区召开水系一期（龙亭湖—龙亭北路）河道贯通房屋征收项目社会稳定风险评估论证会，会上就项目基本情况、法律依据以及房屋征收补偿方案向与会人员作了充分说明，起到了良好的社会监督效果。全年共发布重大决策预公开74条。
2.坚持重要部署执行公开。对“三大攻坚”和政府工作报告提出的重点工作及时向社会公开工作推进完成情况，达到以执行公开增强执行力的工作目的。9月27日上午，“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会——龙亭区专场发布会在市政府新闻发布厅举行。区委书记李丹、区长张正濠以“聚力新龙亭、奋进新时代”为主题作发布并回答新闻媒体提问。9月11日，区委常委、常务副区长陈广升走进市政府网站“政务访谈”节目，围绕龙亭区如何防范化解重大风险、实现高质量发展，如何做好脱贫攻坚工作、巩固提升脱贫攻坚成效，如何做好大气污染防治攻坚等进行了畅谈，为龙亭区打好打赢三大攻坚战营造了良好的社会舆论氛围。全年共发布执行公开67条。
（四）推进重点领域信息公开
1.进一步加强三大攻坚战信息公开。围绕防范化解重大风险，加强区政府投融资监管、政务债务化解等信息的公开；围绕推进精准扶贫，及时公开我区解决解决“两不愁、三保障”问题、持续推进“六业扶贫”等信息；围绕抓好污染防治，及时公开环境污染防治和生态保护政策措施，推进中央环境保护督察信息公开，及时公开“三散治理”和中央环保督察反馈问题整改情况，定期对环境污染治理政策措施和排污单位环境监管信息进行公开。全年公开“三大攻坚战”相关信息75条。
2.进一步加强“放管服”信息公开。在区政府门户网站开设专栏，全面推行权力清单、责任清单、流程清单、负面清单和行政审批事项清单公开上线工作，以清单管理推动减权放权。坚持把企业信息公示作为加强事中事后监管的基础性工作来抓，采取深入宣传、持续督导、定期通报等措施，扎实推进企业信息公示工作顺利开展，取得明显成效。持续推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，目前全区24个部门、724项事项全部进窗上线，真正实现一门集中、一口受理、一网通办。政府网站政务服务板块已链接至河南政务服务网。全年公开“放管服”改革相关信息53条。
3.进一步强化民生领域信息公开。政府门户网站增设公共服务信息栏目，整合全区科技、就业、医疗、社保等公共服务信息资源并及时向社会公开。全年发布就业信息11条，招聘考试信息15条、扶贫信息24条、救助信息5条。持续推进义务教育招生入学信息公开，及时公开我区各义务教育学校的招生范围、招生条件、招生程序等，接受社会监督。全年教育类信息发布公示公告21条、教育机构信息11条。深入推进医疗卫生信息公开，主动公开与公众密切相关的计生政策法规，对群众关注度高，咨询比较集中的信息，及时编制整理并主动公开。
4.进一步细化财政信息公开。区政府门户网站在“预决算公开”专栏及时公开政府的预算、预算调整、决算、决算执行情况的报告及报表。在公开预算和决算信息时，同步公开了区本级和各部门“三公”经费预算和决算情况。今年以来，公开财政政策法规类信息7条，公开区政府预决算报告4条，公开区政府“三公经费”报告2条。
（五）主动公开政府信息以及公开平台建设
1.持续推进政府网站优质规范发展。2019年，我办对区政府门户网站进行了改版升级，结合区政府工作特点，对财政资金、重大项目建设、“三大攻坚”等重点领域信息公开工作进行优化整合，为政民互动提供了良好的通道和平台。积极配合上级推进网站集约化建设，对区级以下政府网站全部关停下线。2019年度主动公开政府信息总计2264条，其中，政府网站公开政府信息数1547条，政府微信公开政府信息数377条，其他方式公开政府信息340条。龙亭区门户网站访问量达10万余人次。
2.持续推进政务新媒体健康发展。通过政务新媒体《龙亭微报》强化解读回应，做好线上线下联动推广，优化完善政务新媒体栏目设置，深入推进“五大公开”。同时认真做好公众留言审看发布、处理反馈等工作，畅通政务新媒体政民互动渠道。围绕利企便民，着力做好办事入口的汇聚整合和优化，简化操作环节，为公众提供优质便捷、多元化的办事渠道。
（六）其它情况说明
1.政府信息公开申请办理情况
2019年，我办共计收到政府信息公开申请31件，当面申请4件，网络申请2件，信函申请25件。其中属于已主动公开范围1件，同意公开4件，同意部分公开3件，不同意公开0件，不属于本行政机关5件，申请信息不存在6件，告知作出更改补充1件，告知通过其他途径办理7件。
2.因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
2019年，全区政府信息公开申请行政复议9起，维持具体行政行为8起，被依法纠错1起，其他情形0起；提起行政诉讼5起，被依法纠错0起，其他情形0起。
3.政府信息公开保密审查及监督检查情况
2019年，我区严格落实“涉密信息不公开、公开信息不涉密”的要求，全面加强保密审查工作。一是严格按制度办事，不断完善保密审查制度，严格发布流程。二是加强监督检查。定期对区政府门户网站发布的信息进行检查，及时通报检查情况。三是加强对工作人员的管理和培训，不断提升工作人员的保密意识。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	2	2		21
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	0		0	0
其他对外管理服务事项	0		0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	0		0	0
行政强制	0		0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	0		0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额（单位：万元，保留4位小数）
政府集中采购	0		0

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			31	0	0	0	0	0	31
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		2	0	0	0	0	0	2
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		18	0	0	0	0	0	18
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	10	0	0	0	0	0	10
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		31	0	0	0	0	0	31
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	2	0	0	0	2	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况
2019年,我办在政府信息公开工作中存在的主要问题为：一是部分基础性工作不够扎实；二是主动公开重点不够突出，日常信息、动态性工作信息过多，政策解读、热点回应有待进一步加强。
2020年，我办作为政务公开主管部门，将更加积极地发挥牵头作用，带领各部门重点做好以下几方面工作。一是聚力重点领域公开，全面增强公开实效。围绕重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、民生领域等政府公开重点任务，进一步明确任务分工、责任单位，细化公开内容和公开标准，确保相关信息及时完整发布。二是加强人才队伍建设，提高系统业务能力。进一步理顺政府公开工作的管理体制，建立相对稳定的工作队伍，强化政府公开队伍培训，不断提高政府公开业务能力。

六、其他需要报告的事项
无