一、总体情况
2019年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是精准扶贫，决胜全面小康的攻坚之年，也是柳园口发展进程中极不平凡的一年。一年来，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，柳园口乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研河南时的重要指示精神，认真落实省、市委各项决策部署，围绕区委区政府“五位一体”总体布局，“文商旅”融合，“城区、近郊、沿黄”统筹的发展总规划。全乡上下凝心聚力、强化担当、真抓实干，团结一致，迎难而上，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展取得了显著成效。
（一）全力以赴，保障经济稳中较快发展
2019年，乡政府坚持以经济发展为中心，面对经济下行压力，坚定信心，攻坚克难，全年完成财政收入654.6万元；规模以上工业总产值3632万元；规模以上工业利润671.4万元；固定资产投资完成3.1亿元；社会消费品零售总额完成4.72亿元。
（二）攻坚克难，促进招商项目落地生根
根据区委、区政府的工作部署，紧紧围绕“沿黄”生态旅游这一重点，突出“旅游+农业”、“旅游+园林”、“旅游+生态”“旅游+扶贫”主题，不断强化招商意识，继续优化招商环境，细化招商引资措施。今年10月底，依托开封第37届菊花文化节龙亭区项目推介会签约项目1个，签约金额1.5亿元；充分发挥连霍高速下站口地理区位优势，结合柳园口乡农业乡镇发展实际，在牛庄社区开柳路东侧引进集物流、仓储、冷库、电子商务等一体的开封汴客来综合农贸大市场项目，一期用地7000平方，计划投资1.5亿，项目建成运营后预计每年可实现税收1000万元；与北京首约科技公司签订协议在我乡成立分公司，经营公务租车、网约车、代驾、共享汽车等经营项目；与上市企业江苏东珠景观股份有限公司联合对柳池周边及黄河湿地公园项目做前期整体规划。
（三）持之以恒，夯实农业产业基础地位
1. 农产品生产再创佳绩。2019年，夏秋两季粮食总产量达1.2万吨。肉、奶总产量分别达到3000吨、110吨。瓜果蔬菜类产量达6000吨。水产养殖水产品产量达1000吨。同时，持续推广土壤深松耕作技术，完成农机深松整地3.7万亩。农机作业水平持续提高，农作物机收率达到98%以上，秸秆还田率达80%以上。
2. 农田水利基础建设更加完善。2019年，我乡协调上级资金，新打机井17眼，维修机井16眼；小农水机井维修8眼，维修灌溉出水口160余处；排灌渠清淤治理2800米，清淤土方12000立方米。实现了旱能浇，涝能排，农户浇水插卡自动化，极大的改善了我乡农民耕种生产条件。
3. 畜牧养殖业向专业化集约化转变。目前全乡生猪存栏量4000余头，牛存栏量290余头，家禽存栏150000羽。全年出栏生猪3100头、牛200头、羊4000只、肉鸡150000羽。同时，积极开展动物防疫工作，做到了村不漏户，户不漏禽，禽不漏针，防疫密度达100%，为养殖业的发展奠定了基础。
4. 林业生态建设提升工程稳步推进。今年以来，植树造林共计2120亩。其中连霍高速两侧绿化造林725亩，柳池周边沿岸绿化造林650亩，乡村道路绿化造林45亩，防风固沙绿化造林700亩，并通过了省市核查验收。同时积极做好林业病虫害检疫检测和林业有害生物防治工作，全年累计防治面积共计15500亩，其中飞机防治1.4万亩，地面防治1500亩。目前，我乡森林覆盖率已达25.8%，初步形成连霍高速两侧，黄河大堤沿线，柳池环岸，田间林网，乡村道路、河渠及黄河滩区，由点到线，由线及面，纵横有格，绿色成片，水清树绿的田园秀色，营造了我乡优美的自然环境。
5. 认真做好黄河防汛工作。成立黄河防汛指挥部，建立完善防汛值班制度，张贴防汛宣传标语500余条，建立防汛抢险队，抓好防汛队伍、料物落实，同时教育党员干部和广大群众克服麻痹思想，树立抗大洪、抢大险、保平安的意识，调水调沙期间，24小时值班不间断，通讯畅通，及时掌握汛情，各社区做好应急准备，确保了黄河安澜和人民群众生命财产安全。
6.认真做好夏秋两季秸秆禁烧工作。今年，夏秋两季秸秆禁烧工作中，全乡全体机关工作人员、社区“两委”干部齐心协力，24小时奋战在田间地头，在广大群众的理解和大力支持下，经过全乡党员干部的共同努力，我乡没有出现一个着火点，人民群众的禁烧意识明显增强，确保了人民群众生产生活安全。
（四）千方百计，增加人民幸福感获得感安全感
一年来，我乡不断加大民生投入，一大批事关群众切身利益的问题得到有效解决。一是落实各项惠农政策，有效增加农民收入。
1.持续加强基础保障补贴力度。2019年，兑现农业支持保护补贴7289户，42733.3亩，共计补贴359.51万元。全乡低保693户，1308人，累计发放低保金334.05万元；特困供养70人，累计发放供养金47.71万元；“优抚”对象311人；临时救助7人，发放救助金7000元；今年以来，为全乡216人办理了60岁到龄人员的待遇申请；为全乡118人办理了新参保登记；为全乡2115人待遇人员进行养老认证；为全乡96人办理了死亡注销；追缴企业职工以及城乡居民重复领取养老保险费共计2173元；累计发放一卡通55张。全年劳务输出人数6001人；新增就业人员1400人；联合区人社局开展就业宣传和招聘活动8次，就业培训223人，发放培训补贴29970元；农村城乡居保参保人数9856人，缴费179（万）7700元。医疗保险正在收缴当中。离退体职工认证426人。
2.积极开展群众文化活动。结合精准扶贫开发、乡村振兴战略，打造提升了老君堂社区文化广场、小马圈社区文化广场、大马圈社区军民共建文化广场、辛庄社区文化广场、张庄社区文化广场等5个文化活动广场，目前我乡各社区建成群众文化文艺活动场地13处。近年来，开展文化文艺演出30余场，文化下乡大型演出10余场次，极大活跃了群众的文化生活，增加了人民群众的幸福感和获得感。
3.不断辖区居民文明素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，推进全乡形成“知荣辱、树正气、促和谐”的文明风尚，着力提升居民文明素质和社会文明程度。今年我乡老君堂村被评为省级文明村，小李庄、牛庄被评为市级文明村，谢庄被评为区级文明村。
4.不断提升人民群众安全感。持续加强法制宣传，努力提高广大群众的法治意识。利用宣传车、标语、板报、广播等形式进行《信访条例》、《土地法》、《计划生育法》、《交通法》等法律法规及有关政策的宣传，发放普法宣传页2000余份，大大增强了人民群众的法治意识。发放防溺水宣传彩页3000份，设置防溺水警示牌80个，向中小学及幼儿园发放《致学生家长的一封信》5000份；发放禁毒宣传页500余份；发放“扫黑除恶”宣传读本300余份；发放“反间防谍”宣传页300余份，“反间防谍”环保宣传带500余个；张贴悬挂平安建设宣传横幅100余副。大大提高了人民群众的安全感。
（五）齐心协力，脱贫攻坚再现新成效
2019年以来，乡政府坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，压实工作责任，健全制度体系，下足绣花功夫，脱贫攻坚工作取得明显成效。
1.着力打好产业扶贫硬仗。按照打赢脱贫攻坚战三年行动计划的要求，紧紧抓住产业扶贫这个根本，选准培育龙头企业和新型农业经营主体，让产业扶贫成为脱贫攻坚的有力引擎。一是发展推广“益花1号”花生种植、香椿种植、黄桃种植、油莎豆种植和白薯种植项目增加贫困户收入。二是大马圈社区打造了“柳园口黄河血桃”品牌，壮大了集体经济，增加了贫困户收益，今年6月销售血桃23吨，带动贫困人口人均增收1700元/年。小马圈社区的小马奔腾果蔬种植农民专业合作社每年吸收贫困劳动力20余人，人均增收2100元/年。
2.着力打好就业创业扶贫硬仗。一是加强技能培训。组织就业技能促脱贫培训班2期，邀请有关领域专家为180余名建档立卡贫困户劳动力和困难群众讲解了农业技术、“互联网+”创业、电商技能等方面知识，分2批对2018年参加培训并取得培训合格证的105名贫困劳动力支付培训期间生活费补贴资金共计30570元。二是加强劳务协作。通过加强宣传引导、强化公共服务职能、搭建就业平台等方式强化就业服务，促进劳务转移输出。上半年，依托党政网、短信平台、微信、LED显示屏等累计发布空岗及政策信息500余条，宣传资料300余份。开展“春风行动-就业扶贫招聘会”专项活动，发放春风卡、招聘信息等宣传资料400余份，提供免费职业介绍200余人次；组织面向贫困村的专场招聘洽谈会1场，提供就业岗位200多个；组织工作人员到贫困家门劳动力口面对面宣传就业帮扶政策，发放、粘贴政策宣传材料500余份，悬挂宣传标语、条幅20余幅。三是开发公益性岗位。帮助有劳动力“零就业”家庭至少实现1人稳定就业。今年，开发安置公益性岗位12个，农业农村局安置公益性岗位13个，柳园口乡政府购买扶贫公益岗位55个。
3.开展健康扶贫行动，提升医疗保障能力。一是开通健康扶贫“一站式”结算绿色通道。落实建档立卡贫困对象“三免”“两优”政策。今年以来，建档立卡贫困患者基层医疗机构就诊18人次，免住院押金102881.64元，享受“一站式”结算服务人员18人次。建档立卡贫困人口享受医保“五险”报销待遇9人次，各项报补全部到位：医疗总费用120084.96元，五险报销金额100782.06元，报补比为83.93%，政府兜底报补11320元，实际报补比达到93.35%。同时，为480名贫困人口进行免费体检。二是定制健康扶贫“一对一” 服务方案。开展家庭医生签约服务工作，建档立卡贫困人口家庭医生签约265户821人，签约率达到100%，实现了家庭医生签约服务全覆盖。
4.开展教育扶贫行动，增强教育保障能力。今年，共资助建档立卡学前教育阶段、义务教育阶段学生55人，金额2.25万元，建档立卡寄宿生补助5人，金额0.3125万元。对困难家庭的学生进行区级帮扶，帮助人员25人次，资助资金14600元。协调开封市义工协会联合开展“爱心助学”活动，资助贫困家庭孩子10人，资助资金6600元。
5.开展危房清零行动，增强住房保障能力。今年，对6个贫困社区的3415户房屋进行了全面摸排，排查出疑似危房91处，改造12户。认定6个贫困村“四类重点人员”511户，其中鉴定56户。符合农村危房改造政策21户，均已纳入中央、省任务改造计划。
6.聚焦四大工程，增强支撑能力。一是交通扶贫成效显著。规划大马圈村乡道安防工程1.622公里，提高道路安全通行能力；争取Y014大辛庄-大马圈道路安全防护工程资金8.11万元，对柳园口乡道大辛庄段重要位置安装波形防护栏、减速带、指示牌等，以消除主要安全隐患，方便贫困村群众出行。二是水利扶贫持续推进。针对户旱厕改造导致柳园口乡一些村用水量加大、水压降低问题，开展安全饮水扩容提升工程，协调市水投公司为柳园口乡新打两眼深水井。三是宽带通讯引领脱贫。统筹网络扶贫，完成所有行政村宽带提速，通信网络和广播电视实现全覆盖。四是人居环境不断优化。投入资金400万元，对6个贫困社区沿线立面、村庄绿化、空心院等方面进行整体改造提升；积极推进“厕所革命”，投入资金250万元，每户补助1200元，对5个贫困村，共计2083户进行了旱厕改造。
（六）多措并举，环境污染防治做出新成绩
污染防治攻坚战打响以来，柳园口乡积极行动，强抓落实，污染防治攻坚工作取得了一定成绩。一是对全乡范围内“小散乱污”企业进行了全面排查，共排查出“小散乱污”企业28家，根据企业的不同性质，分别对其进行关停、整改或取缔，共取缔“小散乱污”企业14家；二是取缔砂场9家，石料场6家，购买盖网13000余块，覆盖裸露黄土和建筑垃圾2500余亩；三是污染防治开展以来，我乡共取缔煤场5个，收缴散煤850.89吨，煤球159574块，拆除澡堂使用锅炉9个，鸡棚使用锅炉43个，并坚持长期禁煤。四是与王周庄、梅庄、大李庄、轩楼、和尚庄、小李庄、老君堂7个社区1065户群众签订了土地流转协议，流转柳池周边一级保护区土地2400余亩，解决农业面源污染问题。五是全面完成柳池周边7个社区水源地一级保护区19643米防护网建设工程。六是全面完成柳池周边王周庄、梅庄、大李庄、轩楼、和尚庄、小李庄、老君堂、牛庄8个社区3540个旱厕改造工程。七是全面完成柳池周边8个社区52092米管网建设工程，并建设16处共23个集中收集化粪池（个别地方1处设置2-3个化粪池）。
（七）统筹兼顾，协调发展社会各项事业
安全生产责任制有效落实，今年我乡没有发生重特大安全事故。治安防控体系日益完善，人民群众安全感、满意度和获得感明显上升。医药卫生体制改革深入推进，疾病预防工作进一步落实。食品药品监管重心不断下沉，监管体系不断完善。法律援助不断加强，人民调解成果显著。推行信访代理制和“一单式”工作法，依法化解矛盾纠纷和信访积案，社会大局和谐稳定。不断完善政务公开制度，积极接受社会公众和舆论监督。民族宗教、统计、物价、档案、残疾人事业、人防等工作都取得了一定成绩。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况
存在问题：
党政信息公开力度不够
下一步打算：
加大信息公开力度，充分利用乡政府信息公开栏等公开途径。
六、其他需要报告的事项
无