为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、和河南省人民政府办公厅《关于印发2017年政务公开工作责任分工的通知》和开封市政府办公室《关于印发2017年政务公开工作实施方案的通知》有关要求，全面推进政务公开，增强政府公信力和执行力，提高公开实效，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进依法行政，全面落实上级政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力。以增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
二、基本原则
紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进权力清单、责任清单公开。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网＋政务”，扩大公众参与，促进政府有效施政。
三、组织机构
成立区政务公开领导小组，由区长任组长、分管政务公开的副区长任副组长，下设办公室，负责日常工作处理。办公地点设在区政府办公室。
四、政务公开任务分解
一、以政务公开助力稳增长
（一）1.做好经济政策解读和发布工作。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，培育发展新产业、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大招商引资等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏、政策解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（区发改委、区人社局、区财政局按职责分别负责落实）2.分月度、季度及时发布解读社会关注的重要指标数据。（区统计局负责落实）3.做好区委、区政府重大政策落实情况跟踪审计结果公开工作。（区审计局负责落实）
（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开。对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策，要通过政府网站集中公开，方便公众查询，并充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度和传播率。实行收费目录清单管理，公布行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。（区发改委、区工信委、区人社局、区国税局、区地税局按职责分别负责落实）
（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。在政府网站设立投资安乡公开专栏，汇总公开招商动态、招商项目，及时公开项目基本信息和招投标、环评、选址、资金管理等实施信息。（区发改委负责落实）
（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。公开政府和社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等内容，激发社会资本的参与热情。（区发改委、区财政按职责分别牵头落实）
二、以政务公开助力促改革
（一）推进“放管服”改革信息公开。（各乡、办事处区政府有关部门负责落实）
（二）推进国资国企信息公开。（区财政局负责落实）
（三）推进农业供给侧结构性改革信息公开。（区农林局负责落实）
（四）推进财税体制改革信息公开。（区财政局、区国税局、区地税局按职责分别负责落实）
三、以政务公开助力调结构
（一）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。（各乡、办事处区政府有关部门负责落实）
（二）推进化解过剩产能工作信息公开。（区发改委、区工信委、区财政局按职责分别负责落实）
（三）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。（区商务局、龙亭质监分局、龙亭工商分局按职责负责落实）
四、以政务公开助力惠民
（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。立足精准摸底、精准定策、精准筹资、精准扶志、精准助业、精准护安等“六个精准”开展脱贫攻坚，通过政府网站细化公开扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息。各级要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。贫困地区要建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。（区扶贫办、区民政局负责落实）
（二）推进环境保护信息公开。加大全区重点区域和城区空气质量预测预报信息、天气信息公开力度，积极发挥政府门户网、手机报等新媒体，主动向市民公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。加大农村生活饮用水水源水质监测信息公开力度，向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况。督导检查建设单位公开环评信息。（龙亭环保分局、区农业中心按职责分别负责落实）
（三）推进教育卫生领域信息公开。做好区级教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作。推进义务教育划片工作依据、程序、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，接受社会监督，加大学校财务收费信息公开力度。推动医疗机构院务公开，健全公开目录，加强法定传染病疫情及防控信息的公开。（区教文体局、区卫计委按职责分别负责落实）
（四）推进食品药品安全领域信息公开。做好涉及新食品原料、食品添加剂、食品安全标准、食品安全风险评估结果等公开工作，继续加强对食品安全标准的宣传和解读，做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息，积极回应社会关切。（区食药监局负责落实）
五、以政务公开助力防风险
（一）围绕防范金融风险推进公开。（区金融办、区财政局按职责负责落实）
（二）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。（区住建局、龙亭国土分局按职责负责落实）
（三）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。（区安监局、各乡、办事处按职责负责落实）
六、增强政务公开实效
（一）全面落实“五公开”工作机制。（区政府办、区行政服务中心、各乡、办事处按职责负责落实）
（二）进一步健全解读回应机制。建立政策解读工作机制，凡出台重要政策，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的规章政策和重大措施，各级各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。县级政府、与宏观经济和民生关系密切的县直部门，年内解读重要政策措施不少于1次。要组织做好本地区本部门本系统的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。（区政府办、各乡办事处按职责分别负责落实）
（三）加强政务公开平台建设。（各乡、办事处按职责负责落实）
（四）依法规范申请公开工作。（区政府办、各乡、办事处按职责负责落实）

龙亭区政务公开领导小组办公室
2017年6月9日