政 府 工 作 报 告

——2025年2月26日在龙亭区第十七届人民代表大会

第五次会议上

龙亭区人民政府区长 陈嘉慧

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是龙亭区经济社会发展攻坚突破的一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握大局，妥善应对挑战，较好完成全年各项目标任务。全区地区生产总值完成94.50亿元，增长5.0%。固定资产投资增长7.8%，规上工业增加值增长8.4%，社会消费品零售总额增长6.7%。一般公共预算收入完成2.38亿元，其中税收完成2.22亿元，增长9.7%，税比92.9%，全区经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持投资增效、招商带动，发展支撑显著增强。深入开展重点项目集中攻坚行动，建立重点项目现场办公机制，区四大班子到一线办公，现场交办事项，解决关键堵点。全年共纳入市“5132”投资促进计划项目99个，完成投资158亿元，完成年度投资计划的102.2%。其中，宋都古城保护与修缮工程二期等3个省重点项目，完成投资77.29亿元，完成年度投资计划的143.9%。北部电网迁建工程项目龙亭段实现提前送电；龙亭湖生态修复及提升改造项目建成亮相；万岁山武侠城“仙侠奇境”项目投产运营；市民公共文化服务综合体项目已经建成，正在招商；黄河悬河文化展示园项目主展馆已经封顶；全省最大、开封唯一的经营性采砂项目投产运营。扩大开放招商，全年签约项目33个，到位资金56.33亿元。以聚焦前沿、打造生态、集群发展为目标，在现代服务业和文旅相关产业上开展精准招商，制定招商路线图、定点攻坚，清明上河园酒店组团、花间堂高端民宿、奥莱商业街等项目加快落地。挖掘涉外企业线索，新设英国剑桥伯恩公司、迪臣文旅投资有限公司等外资企业，实际利用外资58.7万美元，完成进出口额1030.8万元。

（二）坚持文旅融合、丰富供给，旅游活力加快释放。推出宠客“六项举措”，千名党员干部齐上阵，宠好游客、服务保障好景区。聚焦7类问题，开展文旅品质提升百日攻坚集中行动，环境秩序显著改善，让城市有“颜”又有“序”。清明上河园营业收入历史性突破10亿元，被评为年度“全省十佳消费新场景”；万岁山爆火变长红，周末常态限流。清明上河园、万岁山分别入选全国、全省“2024成长性文化企业30强”，同时上榜抖音最受欢迎十大景区。开封城墙获评4A级景区，龙亭公园、天波杨府业态全面升级。宋都御街焕新开街，960文创园A区同步焕新颜，半亩园形成“古风妆造民宿一条街”。全年共接待游客2175万人次，同比增长54.3%，综合营收16.26亿元，同比增长40.6%，实现假日游向常态游、过路游向过夜游转变。

（三）坚持深化改革、创新驱动，内生动力不断增强。完善政务服务“一次性告知二维码”，全区25个部门1340项业务所需资料、办事流程一“扫”便知，群众办事更加方便。企业开办告知承诺制经验做法入选全省典型案例，个体营业执照和食品小经营店登记证实现证照联办，市场准入更加便捷。建立全市首家一体化智慧监管平台，重点市场主体风险实现实时监测预警，获批全省公平竞争审查工作试点、全省第二批商业秘密保护创新试点，市场监管水平不断提升。建立企业意见建议“您来说、我来办”二维码，打造“一码双线三清单”工作机制，建立重点项目“一站式服务”二维码，快速响应企业和项目诉求，提升满意度。全年新增企业881户、市场主体3395户，同比增长均为19%，市场活力不断增强。营商环境迈入全省第一方阵，荣获省委、省政府营商环境建设先进市辖区。新增高新技术企业2家，新培育高新技术后备企业3家，科技创新的引领作用显著增强。

（四）坚持统筹谋划、系统推进，城乡面貌加速蝶变。城市更新加快推进。共享际一期（逸家繁星酒店）、汴京饭店等项目投入运营，960文创园C区、珠玑巷游客服务中心等项目有序推进。新建公园绿地2个，打造“花园路口”4处，道路绿化提升5条，完成城区立体绿化点位21处，新增绿化面积6.35万平方米。宋外城遗址公园（四期）建成亮相。高标准推动老旧小区物业全覆盖。南北八十院小区入选全国党建引领物业行业管理融入基层治理高质量发展现场会观摩点位。乡村振兴稳步推进。坚决扛牢粮食安全政治责任，稳面积、增单产，小麦种植面积3万亩，亩产增长2.5%。强化农村集体“三资”监管，资产监督平台使用率达100%。聚焦“三落实一巩固”，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。保持过渡期内衔接资金投入总体稳定，实施6个支持产业发展项目。推广中药材种植1000余亩。建成现代农业产业园，推进互联网+现代农业。污染防治成效显著。空气质量明显改善，PM2.5、PM10分别优于目标值4.5微克和6微克，优良天数增加23天，实现“两降一增”。水环境质量持续改善，柳池水源地水质稳定达到或优于Ⅲ类标准，取水达标率100%，地表水市控断面水质达标率100%。2023—2024年冬春季完成国土绿化面积752亩，完成市下任务的130%。

（五）坚持用心用情、增进福祉，群众生活更加幸福。全年财政民生支出3.6亿元，占一般公共预算支出的72.5%。就业形势保持稳定。新增城镇就业5640人、农民工返乡创业582人，“零就业”家庭动态消除。持续推动“人人持证、技能河南”建设，开展职业技能培训4589人次，新增各类技能人才2223人，均超额完成市下任务，荣获全省技能人才高地建设工作先进集体。教育事业快速发展。开工建设辛庄、老刘店2所公办幼儿园，实施一师附小龙亭学校运动场等项目。文昌小学、西门大街小学、准提街小学被评为2023年全国青少年校园足球特色学校。文昌小学教育集团办学案例被评为全省义务教育集团化办学优秀案例。健康龙亭持续深化。4家医疗机构设立“一站式综合服务站”，落实“家庭病床”试点工作，全面推广上门护理服务。两乡卫生院与市人民医院、市中医院等三甲医院达成医联体合作，实现远程诊断，基层医疗服务能力得到提升。社会保障不断夯实。完成柳园口区域养老服务中心改造提升项目，建成老年助餐服务点26个，老年食堂实现乡（街道）全覆盖。累计发放低保人员、特困人员、残疾人、孤儿等救助资金992万元。市、区重点民生实事全部落地见效。

（六）坚持底线思维、防范风险，社会大局持续稳定。筑牢安全生产防线。强化应急物资储备，新增各类应急救援设备276台（套），有效提升基层应急基础能力。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，保持“打非治违”高压态势，常态化开展危化品、道路交通、消防、自建房、景区等重点领域专项整治，全年未发生较大及以上安全生产事故。全力以赴防汛救灾。成功应对17轮超强降雨、3次低温雨雪冰冻等重大灾害性天气以及黄河高含沙洪水过境风险。妥善应对各类风险。有效化解债务存量，遏制债务增量，政府债务风险整体可控。“三保”底线持续兜牢。全力推进“保交楼”专项行动，20个纳入省问题台账项目全部认定化解，不动产办证工作有序推进。扎实推进平安建设。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，全年共化解各类矛盾1919起，化解率达到99.8%。常态化开展扫黑除恶，严打电信网络诈骗，净化社会治安环境。提质升级雪亮工程，视频监控在线覆盖率达到95%以上。抓实信访问题源头治理，严格落实领导干部接访制度，全区社会大局保持安全稳定。

（七）坚持忠诚履职、担当作为，政府自身建设全面加强。扎实开展党纪学习教育，深入开展党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。不断提升政府系统行政效能，荣获全省政府系统督查工作成绩突出单位。持续推进法治政府建设，连续两年荣获全市全面依法治市考核优秀单位，区公共法律服务中心入选省级公共法律服务中心示范点。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率、满意率均为100%。深化政务公开，主动公开政府信息1123条，政府决策透明度和政府公信力不断增强。整治形式主义，持续为基层减负赋能。

同时，工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等工作实现新发展，人民武装、国防动员、民兵、退役军人、双拥共建等工作得到新加强，民族宗教、审计、统计、档案等工作取得新成绩，为全区经济社会发展提供了坚实保障。

各位代表！一年的奋斗步履铿锵，一路的收获令人鼓舞。这一年，我们走得很坚实、很有力量、很显底气。全区上下铆足了劲，敢想敢干敢担当，干出了龙亭区干部的精气神、干出了龙亭区人民的自豪感、干出了龙亭区事业的新气象，开创了龙亭区经济社会高质量发展的全新局面。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导、统揽全局，得益于区人大、区政协的有效监督、大力支持，得益于全区人民的团结奋斗、同心致远。在此，我代表区政府向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部，向民主党派、人民团体、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、支持龙亭区发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危才能居安，知忧方能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，龙亭区还存在区位和资源优势尚未充分释放、文旅文创融合发展仍有不足、产业转型仍处于攻坚期、公共服务水平有待提升等问题。对于这些问题，我们一定紧盯不放、着力解决。

二、2025年总体要求和主要目标

2025年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“四高四争先”，按照省委十一届八次全会暨省委经济工作会议和市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署，落实区委十一届八次全会暨区委经济工作会议安排，坚持“16356”发展思路和“16356”联合推进机制，扬文旅优势、补产业短板，进一步全面深化改革，建设现代产业体系，抢抓更加积极有为的宏观政策，着力扩内需、防风险、稳预期、激活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为全市在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，贡献龙亭力量。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，居民收入增长与经济增长同步。

各项经济指标与全市计划持平或略高于全市，这是结合龙亭区实际，综合考虑外部环境变化和各方面因素，确定的增长目标，也是我们紧跟全市步伐的底线要求。实现上述目标，必须坚持和加强党的全面领导，坚持高质量发展主题；必须强化机遇意识，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、宋都古城国家文物保护利用示范区建设、全域旅游核心区建设三大机遇，见事要早、行动要快、力度要大；必须强化落实，用好“五大机制”，锚定“扬文旅优势、补产业短板、优营商环境、促乡村振兴、强生态保护、守发展底线”六大发展思路，及时稳妥应对各种困难挑战，以担当尽责的新作为打开高质量发展的新局面！

三、2025年重点工作

围绕实现以上目标，重点做好七个方面工作：

（一）推动经济向好向优。统筹推进扩大投资、消费提质、招商引资，保持经济发展赶超势头。

持续扩大投资。以3个重点项目攻坚专班为抓手，坚持项目为王，抓实服务跟踪，利用好现场办公、点评等机制，落实重大项目全生命周期管理、全流程闭环办理模式，全力保障项目落地投产，全年力争完成投资158亿元。推动黄河悬河文化展示园主展馆上半年对外亮相，万岁山江湖艺术区（五库）“五一”开街。力争实现大宋御河综合提升等总投资61亿元的29个项目投产达效。加快推进美凯龙·天铂等总投资66亿元的21个项目建设。力促新宋风·颐享天地康养等19个项目开工建设。

引导消费提质。全面落实上级消费品以旧换新安排部署，聚焦汽车、家电、3C数码等重点领域，强化政策宣传解读，提升受理审核效率，确保惠民助企政策落地见效。实施优化消费环境三年行动，举办消费促进月、老字号美食周等促消费活动，打造1个高品质一刻钟便民生活圈。实施文旅新业态培育行动，打造一批文旅消费新场景、智慧旅游沉浸式体验新空间。聚焦商贸综合体、家装厨卫、电子产品等领域，招引一批消费端市场主体。

抓实招商引资。以5个产业招商专班为抓手，锚定“四个主攻方向”，在招商突围战中抢占先机。依托宋潮之心、市民公共文化服务综合体、珠玑巷、七盛角等资源，积极对接物通集团、昊世集团、上海澳翊等知名企业，精准招引一批联号酒店、剧本娱乐、低空经济、文旅元宇宙等市场主体。对接北京王府井集团，推动大型商业综合体建设。发挥国有资本、基金对产业发展的引领作用，探索“基金+产业”招商模式。

（二）加快文旅融合发展。强化“城市即景区、景区即城市，市民即游客、游客即市民”全域旅游理念，持之以恒推动景区周边环境综合治理，丰富宋文化沉浸式体验，逐步构建起“一核引领+多点支撑”的全域旅游发展格局。

推进景区提质。支持清明上河园主板上市，启动《千里江山图》大型传奇剧项目，支持万岁山武侠城申报5A级景区，引导龙亭公园和天波杨府联动发展，倾力服务保障好景区项目建设，打造“三足鼎立”的景区格局。同步提升御河、翰园碑林、开封城墙、山陕甘会馆等景区品质，逐步构建全域大景区格局，率先实现全域一景，助力开封发展多日游和夜经济。

打造特色街区。全力推动宋都御街创建省级旅游休闲街区，加快推进礬楼提升改造，打造高端宋宴品牌。半亩园再引进高端民宿不少于3家，进一步延展宋服妆造上下游产业链，打造民宿宋服主题街区。加快推进960文创园C区D区、梦开封等区域更新，启动短剧影视基地项目，植入剧本娱乐、微短剧等新文旅业态，形成新型文化空间，打造960影视IP主题乐园。通过特色街区打造，进一步丰富消费场景，实现一街区一特色。

抓好城市更新。谋划实施3个老旧小区改造项目。完成城区背街道路雨水管网建设。新建口袋公园2处，完成拆围增绿7处，实施立体绿化2100平方米，打造最美街道4处，新增城区绿化面积不低于9600平方米。加快推进徐府街、花井街、北太平街改造提升，改善居民的出行条件。开工建设东京大道东延、广济路、桂山路，进一步完善城区基础设施。

延伸产业链条。在“住”上塑品牌。加快推进希尔顿欢朋酒店、清明上河园酒店组团、雅瑟繁华酒店等项目建设。以半亩园、南北八十院为先导，逐步形成环龙亭湖区域高端民宿群落。在“吃”上提品质。积极招引特色餐饮、品牌餐饮、连锁餐饮等，提高品质、丰富供给。引导清明上河园、万岁山等景区内小吃街进一步丰富提升，推动上河城商业街二次招商，打造奥莱特色美食街。在“文创”上出新意。突出引育并重，以景区、中小文创企业为主体，聚焦文旅IP、官瓷、汴绣、菊花等特色元素，研发推出具有专属IP的伴手礼，提升“开封礼物”品牌影响力。

（三）推进产业转型升级。以有解思维破题解题，稳住房地产“基本盘”，积极发展都市工业。

促进房地产市场平稳健康发展。深入开展保交房暨问题楼盘化解工作，积极协调专项借款循环利用资金，保障2个保交楼项目后续配套建设，力争早日交付。用好房地产“白名单”融资政策，保障国控复兴一号A地块等商品房项目建设，推动绿城龙语海棠2号院、苹果园大市场等项目建设。开展住房促销活动，加快辖区存量商品房去化。紧盯上级支持城中村改造专项借款政策，先行启动北关街三期、小李庄三期两个城中村改造项目。加快完成征收清表、街坊控规等前期工作，完成王口舌二期、西环路西侧等16宗地块的出让。

积极发展都市工业。加快建设2.5产业园，力争年内主体封顶，同步启动招商，打造科创类、文创类、智能制造、智能算力等新型都市工业园区。加快建设北美静脉产业园，一季度完成设备调试并试运营。积极推动非遗老字号研学展示园项目，完善土地手续，力争年内开工建设。推动速通光电子器件项目上半年建成投产。同时，积极融入制造立市，实现2家企业升规纳统，新增2家规上研发全覆盖企业、2家高新技术企业。

（四）打造一流营商环境。以营商环境之优促经济发展之进，激发市场主体活力，努力为市场主体发展壮大蓄力赋能。

优化营商环境。积极融入服务全国统一大市场，落实“五统一、一破除”要求，促进投资、生产、贸易、消费等各个环节全过程便利化，营造一流营商环境。深化“高效办成一件事”改革，推动“13+8”重点事项落地执行。推进政务服务“一次性告知”二维码向基层延伸。拓展“告知承诺、容缺受理、证照联办”审批服务范围，持续提升企业开办、注销便利度。深化拓展“双随机、一公开”部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。用好公平竞争审查辅助平台，推进“您来说、我来办”和重点项目“一站式服务”二维码深入运用，全力保障市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，提升市场主体满意度。

壮大市场主体。做优做大国有平台公司。支持振兴公司加快布局五大产业板块，加快市场化改革转型。推动龙建投做好续贷、还款，妥善分类处置存量债务，加快推进大兴坊西门社区城市更新和保障性租赁住房项目，激活“造血”功能。支持民营企业发展。持续深化落实“万人助万企”活动，聚焦企业在生产经营、项目建设、要素保障等方面的问题，躬身入局走访、俯下身子服务，切实做到助企纾困“随叫随到、无事不扰”。实施规范涉企执法专项行动，严查涉企执法中的违法违规行为。畅通企业反馈问题渠道，推动惠企政策精准匹配、快速直达、免申即享，鼓励民营企业敢闯、敢投，积极拓展市场。

（五）夯实乡村振兴基础。加快农业农村现代化建设，推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

守牢两条底线。守牢粮食安全底线，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。加快建设2.29万亩高标准农田，确保粮食种植面积稳定在6.62万亩以上，全年粮食产量不低于2.03万吨。守牢防止返贫底线，严格落实“四个不摘”，完善常态化防返贫致贫机制，持续增强脱贫群众内生动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期圆满收官。

发展乡村产业。落实“三变”改革帮扶机制，扩大试点范围，打造跟学模式，推动改革走深走实。围绕“土特产”精准发力，支持顺兴食品、百年白记发挥龙头企业作用，因地制宜、延链增值。多措并举发展都市农业、设施农业、智慧农业，开工建设刘店社区数字化渔业项目，建成菊花产业园项目，大力发展中草药种植、菌菇种植、菊花种植，打造一批优势农业品牌。

建设美丽乡村。持续改善农村人居环境，扎实开展村庄清洁行动，加快污水、垃圾、黑臭水体治理，健全管护长效机制。学习运用“千万工程”经验，开展“一十百千”示范创建，持续巩固提升“六乱、六清”治理成效，力争42个社区达到市级富美村标准。完成防风固沙林种植100亩、河渠绿化20亩。实施黄河流域农业面源污染综合治理项目，提升农业面源污染综合治理能力。

（六）不断增进民生福祉。坚持以人民为中心，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，提升群众获得感、幸福感。

千方百计促进就业。统筹抓好高校毕业生、农民工、脱贫户和监测户劳动力、就业困难人员等重点群体就业，城镇新增就业不低于5500人。深入推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才1228人、高技能人才490人，全面提升全区人力资源开发利用水平。深化根治欠薪专项行动，切实维护劳动者合法权益。

办好人民满意教育。推动义务教育办学条件改善，加快推进十七中新校区、仁和小学教学楼改扩建等项目建设。深化基础教育集团化办学改革，推动学前教育普及，新投用公办幼儿园2所，新增学位760个，促进公办幼儿园在园幼儿占比稳步提升。推进校园安全管理规范化长效化，用心呵护学生成长成才。

增进人民健康福祉。推动开封市人民医院龙亭院区项目建设，力争年底前开工。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。倾心关爱少年儿童，妇女产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”、听力筛查率达到95%。持续推进青年发展型城市建设，深化青少年权益保护，关爱青少年心理健康。开展居家养老上门服务，积极打造一刻钟居家社区养老服务圈。

织密扎牢社会保障网。深入推进长期护理保险工作，不断扩大长护险政策受众面。推动基层医疗机构全部参与集中带量采购，降低群众用药负担。保障低保、特困人员基本生活补助，做好流浪乞讨等特殊群体救助管理工作。力争年底前完成开封市儿童福利院项目建设，为特殊困难儿童筑起幸福之家。扎实办好重点民生实事，把惠民生、暖民心、顺民意的事做到群众心坎上。

（七）守牢安全发展底线。强化底线思维和风险意识，统筹做好保安全、防风险、守底线等工作，以高效能治理护航高质量发展。

抓好安全生产。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”要求，常态化开展重点领域安全隐患排查，坚决防范和遏制重特大安全事故。强化应急救援物资储备和队伍建设，提升防灾减灾救灾能力，推动应急管理体系和能力现代化。全力做好防汛抗旱和减灾救灾工作，筑牢人民群众生命财产安全屏障。

防范化解重大风险。大力化解存量债务，推动政府债务规模逐年压降。坚决落实党政机关过紧日子要求，财政民生支出占比保持在70%以上，兜牢三保底线。强化预算约束和绩效管理，提高财政支出效益。健全防范化解金融风险责任体系，严厉打击各类非法金融活动，确保不发生系统性金融风险。

守牢生态红线。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢开封“北美”生态防线。严格落实“六控”措施，重点抓好施工扬尘污染治理、挥发性有机物治理。狠抓水环境质量攻坚提升，力争启动水生态环境综合治理EOD项目，持续改善市控断面水质综合指数。加强饮用水水源地隐患排查整治，确保水质达标率保持100%。同时，持续推进各类环保督察反馈问题整改。

加强社会治理。常态化开展扫黑除恶、治电诈、打盗窃等专项行动，全链条打击违法犯罪。创造性践行新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，大力开展矛盾纠纷排查化解和信访问题源头治理，以法治思维和法治方式推动信访问题化解，坚决守牢“三个不发生”底线。严守网络舆论阵地，打造清朗网络空间。加强重要敏感节点安保维稳，守护好万家灯火、社会安宁。

同时，继续做好审计、统计、机关事务等方面工作。加强国防动员和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，谱写军民鱼水情时代篇章。贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。

四、加强政府自身建设

坚持把“办实事、求实效”贯穿政府工作始终，严格按照“忠诚、干净、担当”的要求加强政府自身建设，推动政府工作取得新成效、展现新作为，做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。

（一）坚持依法行政。全面深入贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，加强“一府两院”联动，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善重大行政决策、重大项目合同、重大行政执法决定和规范性文件合法性审查机制。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行，让接受监督成为政治自觉。

（二）加强作风建设。树牢正确政绩观，坚持人民至上，把群众的“需求清单”作为政府的“办事清单”，说一件干一件、抓一件成一件。大力弘扬高效务实作风，深化整治形式主义为基层减负，强化正向激励，切实为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。

（三）打造清廉政府。巩固党纪学习教育成果，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，纵深推进政府系统党风廉政建设。深化重点领域突出问题治理，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众可感可及。

各位代表，宏伟蓝图已绘就，奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、敢打敢拼、善作善成，奋力谱写社会主义现代化龙亭区建设新篇章！

名 词 解 释

1.“16356”总体工作思路：聚焦高质量发展这一主题，锚定扬文旅优势、补产业短板、优营商环境、促乡村振兴、强生态保护、守发展底线六大发展思路，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、宋都古城国家文物保护利用示范区建设、全域旅游核心区建设发展三大机遇，用好区委统筹领导机制、重点工作推进机制、项目常态化调度机制、对外开放协调机制、文旅品质提升促进机制五大机制，争做文旅强市战略的“领跑者”、乡村振兴稳市战略的“建设者”、平安治市战略的“捍卫者”、改革创新活市战略的“实干者”、开放兴市战略的“践行者”、制造立市战略的“贡献者”。

2.“16356”联合推进机制：即“1”：以区委书记、区长为总统筹，其他区委常委和区人大常委会、区政协主要领导分工负责，区四大班子领导牵头分包联系乡（街道）的区委统筹领导机制；第一个“6”：以开好“周研判（每周风险研判会）、双周常委会+、月点评（每月四大班子联席会）、季分析（每季度经济运行分析会）及重点项目周调度、双周现场办公”六个会议部署推动评价工作的重点工作推进机制；“3”：以全区重点项目建设为核心，聚力攻坚的项目常态化调度机制（下设重点项目攻进度专项行动、规划地块攻储备专项行动、棚户区（城中村）改造项目遗留问题攻化解专项行动3个专班）；“5”：以结合区情，紧跟政策，精准招商为目的的对外开放协调机制（下设房地产业招商、文旅文创招商、商贸服务业招商、都市工业招商、都市农业招商5个专班）；第二个“6”：以文旅强区，全域旅游战略为要务的文旅品质提升促进机制（下设“好吃”工作专班、“好住”工作专班、“好行”工作专班、“好游”工作专班、“好购”工作专班、“好娱”工作专班6个专班）。

3.“四个主攻方向”：一是主攻文旅产业链招商，二是主攻消费端市场主体招商，三是主攻专业园区、特色街区、闲置楼宇招商，四是主攻资本基金招商。