政 府 工 作 报 告

——2024年2月27日在龙亭区第十七届人民代表大会第四次会议上

龙亭区人民政府区长 陈嘉慧

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“12336”发展思路，全力以赴攻难关、破难题、防风险，较好地完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务。全区地区生产总值完成90.53亿元，同比增长3.7%，排名全市第二。固定资产投资同比增长4.1%，社会消费品零售总额同比增长5.2%，一般公共预算收入2.37亿元，其中税收2.02亿元，同比增长15.2%，税比85.1%，全区经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

（一）扩投资、强消费，“稳”的基础更加巩固

坚持投资拉动。纳入市“8232”重点项目117个，完成投资114亿元。安远门大道主干道全线贯通，清明上河园三期、城北粮食五库运动街区投产运营。黄河悬河文化展示园、市民公共文化服务综合体、污水垃圾综合治理及资源化利用等项目主体顺利完工。北区6所幼儿园项目获得专项债券额度1.12亿元，实现全区专项债发行“零”的突破。

扩大开放招商。坚持大员招商、产业招商、规划招商、以商招商，全年签约项目31个，到位资金75.48亿元。希尔顿惠庭、全季、宋文化AI主题等一批酒店落户龙亭区，更好满足游客住宿需求。招引“宋潮之心”剧本娱乐总部基地，对接上海匠临动漫设计有限公司、和枫动漫、河南纳吉利绘本文化等企业，打造宋文化元宇宙应用场景。美凯龙•天铂、华润综合能源、兴盛德驿站等项目签约落地。

促进文旅消费。辖区A级以上旅游景区全年共接待游客1410万人次，营业收入达11.56亿元。清明上河园、万岁山武侠城接待游客量和营业收入自去年9月起均超2019年全年业绩，文旅消费强劲复苏。逐步形成半亩园、南北八十院、孙李唐周边等民宿集群。全省首家老字号集合店——开封老字号非遗集市在清明上河园开业。七盛角旅游休闲街区获评第二批国家级旅游休闲街区，《大宋•东京梦华》入选全国旅游演艺精品名录，《飞越清明上河园》球幕影院入选全国首批智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点名单。

（二）抓改革、促创新，“进”的动能更加强劲

深化重点领域改革。振兴公司获评强AA级主体长期信用等级，总资产突破60亿元。259个永久基本农田流出图斑全部完成整改。开设便民服务“潮汐窗口”，缩短高峰期群众排队办事等候时间。在全市率先制作“一件事一次办”办事指南二维码，19个高频事项、27个联办事项一点即查、一查即明。完成乡镇综合行政执法改革、国防动员体制改革、事业单位重塑性改革。

强化科技创新。深化校企合作。中新洁能、昌达制氧与开封大学建立产学研长期合作关系，威利流量仪表与河南大学共同建立流量仪表技术研发中心。壮大创新主体。开顺仪电、汴工市政、华瀚实业申报通过国家级高新技术企业。

优化营商环境。设立一站式“企业开办专区”，新开办企业时间压缩至2小时，全省首张智能审批变更营业执照在龙亭区发出。全年新增企业841家，较去年同期增长54%。深化“首席金融服务官”制度，帮助企业融资8亿余元。发放“爱商龙亭”一本通，持续开展企业走访，提升企业满意度。荣获全省营商环境第三方评估优秀等次。

（三）提品质、优环境，“美”的形象更加彰显

加快乡村振兴。全力保障耕地和粮食安全。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全生命线，成功申报2.29万亩高标准农田示范区建设项目。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全区脱贫群众人均纯收入达18328元，同比增长13.5%。不断壮大乡村产业。菊花、羊肚菌、中药材等特色农产品实现规模化种植，建成石磨面粉加工厂、花生筛选脱壳厂等一批村集体产业。不断提升乡村建设水平。北郊乡被评为省级特色生态旅游示范镇，半堤社区被评为省级文化产业特色村、4A级乡村康养旅游示范村。有效推进乡村治理。持续开展农村人居环境整治，评选“美丽庭院”示范户460户，张庄社区被评为全省民主法治示范村（社区）。

提升城市品质。加快实施城市更新，完成胜园（共享际三期）、汴京饭店提升改造，完成星云山庄、二建家属院等7个小区燃气管网改造，快速推进仁和小区、省一监家属院等3个老旧小区改造。规范便民服务摊点31处。扎实开展“8+N”专项整治行动，完成背街架空线路8条、背街道路整治12条，增划、翻新非机动停车位500余处，在全市“三化”考评中稳居第一方阵。做好建绿文章，新建提升口袋公园4处，完成城区绿化3.6万平方米。

打好污染防治攻坚战。持续改善空气质量。PM2.5同比降低6微克、PM10同比降低8微克、优良天同比增加12天，实现了“两降一增”。持续提升水环境质量。开展黄河流域“清废行动”，利用卫星遥感技术全面排查、清理混合垃圾约200吨。市控地表水考核断面达标，柳池水源地水质达标率保持100%。筑牢城市生态屏障。新增国土绿化面积434亩，超额完成市下任务。柳园口湿地成功入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录。

（四）守底线、保稳定，“治”的举措更加有力

安全生产基础更牢固。深入开展重大事故隐患专项排查整治、“五查一打”等专项行动，排查整改一般隐患1338处、重大隐患19处，实现较大以上安全事故“零发生”。高标准完成城市消防站建设，实现“六个100%”达标，开封市消防救援支队东京大道特勤站被评为全省年度先进单位。

风险防范化解更有效。全力化解债务风险。化解债务存量，遏制债务增量，全区政府债务风险整体可控。全力化解金融风险。稳步推进防范和处置非法集资工作，圆满完成汴农商行和中原银行不良资产清收工作。全力推进“保交楼”专项行动。“一楼一策”用好政策性工具，建成交付圣桦城五期、四季城B区等项目。

社会治理更高效。充分发挥矛盾纠纷多元化解机制作用，全年化解矛盾2946起，化解率99%，驻龙亭区人民法院调解工作室被评为全国模范人民调解委员会。常态化开展扫黑除恶，严打电信网络诈骗，提质升级雪亮工程，视频监控在线覆盖率达到95%以上，全年破案240起。开展信访源头治理专项行动，严格落实领导干部接访制度，全区社会大局持续稳定。

（五）办实事、惠民生，“暖”的感受更加真切

城镇、农村人均可支配收入分别达到3.9万元、2.2万元，同比增长3.3%、7%。促进充分就业。城镇新增就业5521人，失业人员再就业1842人，困难人员再就业450人，均超额完成年度目标任务。深入开展“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训6899人，新增技能人才3602人，其中高技能人才1118人。推进教育提质。郭楼小学改建为寄宿制学校，2所学校新建高清录播教室，文昌小学被评为省中小学图书馆标准化学校，学校硬件设施不断增强。集团化办学工作稳步开展，送教下乡、师资培训同步进行，城乡教育不均衡问题加快解决。区教体局获评全省教育系统家庭教育工作示范单位，开封大学附属小学五一中队获评全国红领巾中队。提升医疗服务。推广家庭医生签约服务，调整组建家庭医生服务团队36个，设置家庭医生签约服务点66个。大力发展中医药事业，北郊乡卫生院、北书店社区卫生服务中心顺利通过市中医馆验收，大兴社区卫生服务中心成功创建省级示范中医馆。坚持文化惠民。初步建成“乡村文化合作社”10家，组织开展各类文艺宣传活动56场，受众超10万人。强化社会保障。创新设置长护险初筛环节，受到中央主题教育第19巡回指导组高度认可。扎实开展未成年保护工作，打造未成年人爱心书屋2个，新建儿童之家6个。做好困难群体救助，累计发放低保、特困、残疾人等救助资金1005万元。柳园口乡敬老院转型为区域养老服务中心，提高周边适老化服务能力。加强食品安全监管，顺利通过省级食品安全示范区复审。

（六）转作风、树形象，“干”的氛围更加浓厚

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕10个调研选题和25项重点任务，切实将主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。扎实做好省委巡视反馈问题整改。全面推进法治政府建设，不断提升行政执法质量和效能，区司法局被评为全省司法行政系统先进单位。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议28件、政协委员提案160件，满意率均达100%。强化政务公开标准化、规范化建设，办理12345热线诉求4605件。坚持以政府“紧日子”换取群众“好日子”，持续压减“非刚性支出”和“三公”经费。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，营造风清气正的政治生态，政府系统作风形象明显提升。同时，妇女儿童、共青团、残疾人、工会、红十字会、关心下一代等工作实现新发展，人民武装、国防动员、民兵、退役军人事务、双拥共建等工作得到新加强，民族宗教、审计、统计、档案等工作取得新成绩，为全区经济社会发展提供了坚实保障。

各位代表！过去一年，我们在应对挑战、抵御风险中锐意进取、攻坚克难、砥砺前行，历程很不平凡，成绩殊为不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区各级各部门和广大党员干部群众奋勇争先、努力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向公安干警、消防救援队伍，向所有关心、支持龙亭区发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，全区面临可用财力有限和刚性支出增加的“双重压力”，产业亟待升级和要素保障不足的“双重矛盾”，推进深度转型和补齐产业短板的“双重考验”，既要勇于变革又要防范风险的“双重挑战”，这些问题很大程度上影响和制约全区高质量发展。下一步，我们将直面困难挑战，竭尽全力加以解决。

二、2024年工作总体要求和主要目标

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，按照省委十一届六次全会暨省委经济工作会议和市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署，落实区委第十一次党代会和区委十一届六次全会暨区委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，坚持“12336”发展思路和“扬文旅优势，补产业短板”产业发展思路，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，以大谋划、大招引、大争取推动大建设，以大攻坚、大改革、大创新实现大发展，为全市在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，贡献龙亭区力量。

主要预期目标是：生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长7%，城镇新增就业5500人，居民收入增长和经济增长基本同步。

这些目标充分考虑了发展潜力和支撑条件，充分估计了可能遇到的风险和挑战，是积极的、稳妥的。做好今年的政府工作，必须坚持党的领导，以党建第一责任引领和保障发展第一要务；必须抢抓机遇，牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展、宋都古城保护与修缮、郑开同城等机遇，躬身入局全市“文旅强市”战略；必须强化工作抓手，以“986”工作机制解难题、破困局，实现工作提质增效；必须坚持产业结构调整，先立后破、提振信心，以园区建设破解发展堵点；必须保障安全发展，提升应对突发事件的能力水平，以龙亭区一域之安全为开封总体安全尽责任、作贡献。

三、2024年重点工作

围绕上述目标，重点做好八个方面工作：

（一）着力推动文旅提质，打造主导产业新优势

推动文旅资源优势转化为发展优势，深化文旅文创融合发展，将文旅产业培育成富民强区的支柱产业，高标准打造全市宋韵风貌核心展示区。

提升文旅品质。以文旅提质六个专班为抓手，完善“吃、住、行、游、购、娱”服务体系，紧扣“安、顺、诚、特、需、愉”提升旅游体验感。开展全区传统名吃大普查，绘制龙亭区名吃导图。开展老字号品牌普查和申报认定，建设开封非遗饮食文化集聚区。打造龙亭湖东岸、清明上河园非遗小吃街、万岁山音乐啤酒广场等消费场景，丰富消费供给。出台《龙亭区民宿管理办法》，大力发展民宿、高品质快捷酒店，打造半亩园、南北八十院、孙李唐三大民宿集群，加快希尔顿惠庭酒店正式营业，推进迪臣高端商务酒店项目建设。常态化开展景区周边综合治理，加强连霍高速龙亭站、主要交通路口疏导，加大静态交通管理及景区周边电动三（四）轮车整治力度。开展“老字号”“非遗”品牌培育，研发特色文创产品，打造“开封礼物”。

打造国家级精品景区。支持清明上河园加强节目编排和创新，运用科技手段，打造深度沉浸式景区，力争年内主板上市。支持托管改制后的龙亭公园、天波杨府改造提升，聚焦北宋宫廷文化和以杨家将为核心的忠烈文化，重塑产品体系和业态，力争9月底完成改造。实施万岁山武侠城仙梦侠缘街区项目，打造以“新、奇、特、幻”为场景的仙侠主题景区。

植入新文旅业态。以宋都皇城旅游度假区为中心，整合七盛角、半亩园、珠玑巷、960、共享际等优质文旅资源，引入专业运营团队，探索年轻化、时尚化文旅融合发展模式，打造沉浸式文旅消费新场景和精品特色街区。支持开发文旅元宇宙和剧本娱乐产业，建成运营宋都御街元宇宙项目，加快建设“宋潮之心”剧本娱乐总部基地。依托半亩园、七盛角“宋服换装馆”，打造宋服主题街区，让宋服热起来、潮起来。

提升旅游基础设施。加快推进夷门新洲二号地块项目，打造低密度、高品质住宅，营造宋式街巷氛围。加快推进玉皇庙街、准提街西延、西棚板街等5条街道提升改造。实施珠玑巷游客综合服务中心项目，建设集文化、购物、游客集散于一体的一站式服务中心。依托现有环城绿道、城墙绿化整体提升工程，对内顺城路、西门大街、解放大道、九鼎西路实施海绵化改造，提升金耀门四角绿地及北支河口袋公园绿化效果。实施龙亭湖水生态修复及驳岸提升项目，打造环湖光影水秀景观，力争年底前完成。不断加强精细化管理，压实网格责任，保持优美洁净的市容秩序。

（二）着力补齐产业短板，强化经济增长新支撑

面对制造业发展受限的局面，扬长避短、主动求变，打造专业产业园，积极发展新业态，稳固高质量发展根基。

打造龙亭区高科产业园。盘活清水河东侧地块，围绕元宇宙、科创、文创、2.5产业等，打造科技强、附加高、无污染的产业集聚平台，力争第三季度完成一期首开区开工建设。同时，通过省青企协、北京中关村、广州元宇宙先导示范区等渠道，开展前置招商。打造北区直播电商供应链产业园。盘活柳园口乡原砖瓦窑厂闲置土地，打造集平台、主播、供应链、产业链、物流管理、大数据运营、孵化培训等为一体的直播电商生态圈。加快解决土地手续问题。打造非遗老字号产业园。以百年白记运营团队为主，整合引进白记荟萃斋、沙家同意号、包耀记、健民烧鸡等老字号品牌，形成集聚发展优势，力争年底前开工建设。打造青年人才双创智慧港产业园。依托辖区闲置楼宇，与云上产业园进行线上线下双线运营，打造“一站式”人才团队孵化器和青年人才聚集区，力争10月份达到运营条件。打造北美静脉产业园。聚焦再生资源回收、暂存、运输、分拣、销售、处置等环节，打造全市规模最大、回收品类最全的再生资源回收、分拣中心，力争一季度达到运营条件。打造沿黄农业振兴产业园。聚焦都市休闲农业，延长农业产业链，建设以种植、育苗、物流、研学、近郊游、黄河游为主业态的三产融合“开心农场”，力争10月份试运营。

（三）着力扩大内需，增强经济发展新动能

聚焦重点、精准发力，确保消费有潜能、投资有效益。

深挖消费潜力。进一步挖掘假日消费潜力，举办年货节、“非遗市集”等特色主题消费季活动，协助商贸重点企业集中开展让利促销、外摆外展等促销活动，为市民游客打造消费盛宴。依托960文创园、七盛角休闲街区，打造夜间经济打卡地，推动夜间消费持续扩大。鼓励大型商超、限上餐饮企业等突破消费空间限制，通过“互联网+”模式开展线上业务。支持天河湾五期、碧桂园江山赋等6个在售楼盘和美凯龙•天铂、幸福里五期等5个新建楼盘，通过组织团购、人才引进让利等促销手段，加大商品房促销力度。

扩大有效投资。持续开展重点项目集中攻坚行动，紧盯项目开（竣）工等关键节点，主动靠前服务，建立完善项目考核奖惩、现场办公、专班推进等机制，确保项目落地落实落细。全年实施重点建设项目86个，计划完成投资144.86亿元。力争完成11个项目的土地出让任务，完成7宗闲置土地销号。力争实现黄河悬河文化展示园主展馆年底前竣工验收，市民公共文化服务综合体项目9月份逐步运营，北部电网迁建项目龙亭段上半年建设完成。推动圳宇西路、万兴苑东路、丰茂东路等6条道路开工建设。

（四）着力深化改革开放，激发区域发展新活力

着力破解深层次体制机制障碍，不断创新招商引资方式，优化营商环境，为全区经济社会高质量发展蓄势增能。

深化重点领域改革。深化国企改革，支持振兴公司发展壮大，用好强AA长期主体信用，实现国有资产突破80亿元。推动龙建投公司盘活存量资产，加强与市属国有企业及民营企业合作。深化“放管服效”改革，加快“一件事一次办”提质扩面，推动落地自由组合事项60项。梳理“免证可办”电子证照及事项清单，发布第二批可用电子证照清单。

强化招商引资。结合9个产业招商专班，围绕区域功能定位和资源禀赋，全力推动项目、企业大招引。坚持规划招商、科技招商、平台招商等招商理念，制作招商管理台账和问题清单台账，实现项目对接、签约、落地等各个环节“一条龙”服务。对接北京王府井、爱琴海等项目，填补北区大型商业综合体空白。加快引进酒吧、民宿、餐饮、精品酒店等文旅配套项目，以招商引企促文旅提升。

优化营商环境。深化“万人助万企”活动，开展专业化指导、精准化帮扶、全链条服务，推动产销、用工、金融、产学研“四项对接”，为企业转型升级创造良好环境。培育“小升规”企业2家、省级“专精特新”企业1家、省级以上创新平台机构2家，新增高新技术企业2家。深化“有诉即办”，全面建成区、乡（街道）两级“有诉即办”服务体系，力争接诉响应率、问题办结率、群众满意率均达到100%。打造“亭满意”品牌，提供高效政务服务。加强信用环境建设，推动各领域落实以专用信用报告替代无违法违规证明。

（五）着力推进乡村振兴，开创“三农”工作新局面

学习运用“千万工程”经验，立足有效衔接，促进城乡融合，描绘乡村振兴崭新画卷。

全力保障耕地和粮食安全。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。完成2.29万亩高标准农田示范区建设，全年粮食播种面积稳定在6.62万亩以上，粮食产量稳定在2.95万吨以上。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，坚持常态化监测，确保脱贫人口和监测对象返贫致贫风险动态清零。落实就业稳增收、产业促增收、村集体经济带增收等举措。强化金融政策支持，提升脱贫人口小额信贷覆盖率。

大力发展乡村产业。聚焦农文旅融合发展，推进“一产往后延、二产两头连、三产走高端”。强化品牌建设，做优菌菇、菊花、中药材3个特色农产品。围绕大田种植、高标准农田建设运营，积极引进科技型农业、订单型农业、农村电商、家庭农场等项目，重点培育百年白记、河南均安、北美农业等龙头企业和农业经营主体。

深入推进乡村建设。巩固“治理六乱、开展六清”集中整治成果，持续开展村庄清洁行动，强化秸秆禁烧和综合利用。深入开展农村人居环境整治、“两违”综合治理、城乡主干道治理，建设宜居宜业和美乡村。将村庄绿化、乡村道路绿化纳入国土绿化重点，实现以绿治脏、以绿治乱，争创森林乡村3个。

不断加强乡村治理。推动“互联网＋政务服务”向乡村延伸，最大程度方便群众办事。持续开展“三清两建”专项整治，全面深化“五星”支部创建。开展文明村镇、文明家庭等创建活动，持续推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（六）着力保护生态环境，描绘绿色龙亭新画卷

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续提升全域生态文明水平。

打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。严格落实“六控”措施，重点抓好道路、施工扬尘污染治理、工业粉尘治理、油烟污染治理、挥发性有机物治理，突出科学防治、精准防治，确保PM10、PM2.5、空气优良天数等指标完成市下任务。狠抓年度水环境质量攻坚提升，持续改善市控断面水质综合指数，确保断面水质达标。加强入河排污口管理，有序推进入河排污口整治。加强饮用水水源地隐患排查整治，确保水质达标率保持100%。加大产废企业监管力度，杜绝土壤环境污染事故发生。同时，持续推进各类环保督察反馈问题整改。

促进绿色低碳发展。加快谋划EOD项目，加强柳池水源地、清水河沿线、农村垃圾污水、黑臭水体等生态治理，实施特色产业运营一体化，力争一季度达到上报条件。加快推进黄河流域农业面源污染综合治理项目，通过禽畜废弃物处理，农药化肥减排、秸秆综合利用等措施，改善沿黄生态环境，力争年底前完成建设。

（七）着力增进民生福祉，满足人民群众新期盼

坚持保障和改善民生，千方百计增进民生福祉，不断满足人民群众美好生活新期待。

坚持就业优先。加大对就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体的就业帮扶力度，城镇新增就业5500人，新增返乡人员创业100人，零就业家庭动态“清零”。推动教育事业发展。加快推进北区6所幼儿园建设，开工建设十七中新校区。完成首轮第三批次校长教师交流轮岗，统筹城乡义务教育均衡发展。积极创建省义务教育标准化管理、语言文字等特色学校。推进青年发展型城市建设，提升青少年心理健康关怀水平。深化健康龙亭建设。大力推进开封市人民医院龙亭院区项目落地，力争年底前开工建设。聚焦特色专科建设、医康养融合，谋划推进柳园口乡卫生院医康养结合项目。提高家庭医生服务质量，完善“15分钟卫健服务圈”。提升养老服务能力。谋划实施龙亭区综合养老服务中心项目，试点推进“卫生院（站）+养老院（站）”一体化。打造社区老年助餐点10个，以小切口服务大民生。高标准完成家庭养老床位建设200张和困难失能老人居家上门服务400人次。强化社会保障。探索长护险落地新途径，做优长护险试点工作。开展拖欠农民工工资清欠专项行动，全力巩固欠薪成效。完善区、乡（街道）、村（社区）“三级联动”社会救助主动发现机制，畅通困难群众求助、受助渠道。

（八）着力加强平安建设，构建安全稳定新格局

坚持人民至上、生命至上，扎实做好防风险、保安全、促发展各项工作。

强化安全生产监管。开展安全生产治本攻坚三年行动，推动安全生产治理模式由事后处置向事前预防转型。开展“五查一打”专项行动，严防重大以上事故发生。开展教育领域消防安全专项整治，强化校园安全教育和消防安全应急演练，提高校园安全防御能力。开展校园食品安全守护行动、集中用餐单位专项整治行动，实现校外供餐单位和学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。  

有效防范化解重点领域风险。防范化解债务风险，坚决遏制新增政府隐性债务，稳妥有序化解债务存量。加强非法集资存量案件处置，持续做好汴农商行和中原银行不良资产清收。加快推进万和城等2个保交楼项目建设和富士居、万兴苑等5个问题楼盘不动产登记办理，坚决打好“保交楼”和征收安置问题歼灭战。推动复兴花园、双喜年华等4个安置房项目交付使用。防范化解自然灾害风险，持续抓好防汛备汛，强化隐患排查，加强应急值守，确保黄河安澜、内河无恙、城市安全。

强化社会治理。持之以恒推进平安建设，以“雷霆行动”为载体，强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争。加强打击治理电信网络诈骗，实现发案数、损失数双下降。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动和赴京到省越级上访专项治理，力争全年赴京到省登记率下降5%以上，坚决守牢“三个不发生”。维护和巩固网络意识形态安全和网络安全，严防发生重大负面舆情。

同时，扎实推进统计工作，高质量完成第五次全国经济普查。继续做好审计、史志、机关事务等工作。深入开展双拥共建，加强国防动员建设，做好人民武装、退役军人事务等工作，全力支持辖区驻军练兵备战。贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

四、加强政府自身建设

坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，持续加强政府自身建设，忠诚履行党和人民赋予的职责，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）全面加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实各级决策部署和工作安排，不折不扣做好省委巡视反馈问题整改。

（二）扎实推进依法行政。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，提升依法行政能力水平，严格依法执政、依法行政。推动“八五”普法落地见效，争创第三批河南省法治政府建设示范县区。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督、监察监督、社会和舆论监督，加强审计监督。

（三）提升能力担当作为。坚持思想引领，加强调查研究，培养斗争精神，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。坚持敢字为先、干字当头，弘扬“事不过夜、马上就办”的工作作风，确保各项工作“掷地有声”，敢啃硬骨头，善打攻坚战，以拼搏劲头换取发展势头。

（四）廉洁从政贯穿始终。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，紧盯关键领域、关键岗位，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从严控制非急需、非刚性支出，精打细算、节用裕民。

各位代表！百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，凝心聚力、开拓创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写社会主义现代化龙亭区建设新篇章！