一、背景依据

为深入打好蓝天保卫战，切实解决人民群众关心的突出大气环境问题，推动空气质量持续改善，依据《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《河南省人民政府关于印发<河南省空气质量持续改善行动计划>的通知》（豫政〔2024〕12号）、《开封市人民政府关于印发<开封市空气质量持续改善行动实施方案>的通知》（汴政〔2024〕9号）等文件要求，结合我区实际，制定本方案。

二、目标任务

到2025年，全区PM2.5浓度低于43微克/立方米，空气质量优良天数比率达到67%，重度及以上污染天数比率控制在1.5%以内，完成国家下达的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。全区综合指数不得高于当年度全国168个重点城市倒数第20位的综合指数，并实现排名进位。

三、主要内容

《实施方案》共九项三十条，主要为

第一项  总体要求

阐明了指导思想和主要目标。

第二项  优化产业结构，促进产业绿色发展

此项为推动产业结构优化调整，对新（改、扩）建项目实现绿色进行规定，要求组织开展排查整治专项行动，加快淘汰落后低效产能，同时对绿色环保产业提供政策支持。

第三项  优化能源结构，加快能源绿色低碳发展

此项为推动能源结构优化调整，鼓励发展清洁能源，规定对不能稳定达标的燃煤锅炉和工业窑炉进行排查并淘汰，对巩固清洁取暖成效提出要求并强调进一步加强散煤监管。

第四项  优化交通结构，大力发展绿色运输体系

此项为推动交通结构优化调整，为推动机动车绿色低碳水平提供指导，要求进一步强化非道路移动源综合治理，对全面保障成品油质量进行规定。

第五项  强化面源污染治理，提升精细化管理水平

要求进一步做好扬尘污染防治工作，落实扬尘治理各项管控要求，抓好建筑垃圾综合治理，进一步加强秸秆综合利用和秸秆禁烧工作，持续加强烟花爆竹污染管控，推进餐饮油烟综合治理。

第六项  加强多污染物减排，降低VOCs和氮氧化物排放强度

主要包括加快推进低VOCs含量原辅材料替代工作，加强VOCs全流程综合治理，稳步推进大气氨排放控制。

第七项  完善制度机制，提升大气环境管理水平

要求研究制定空气质量排名提升进位方案，健全完善重污染天气预警响应机制，制定重污染天气重点行业绩效分级管理细则，实现空气质量达标和排名进位提升。

第八项  加强能力建设，提升监管执法效能

主要包括提升环境、污染源监测能力，严格大气环境执法监管，加强科技支撑，发挥财政金融引导作用。

第九项  压实工作责任，汇聚治污合力

要求加强组织领导，强化责任担当，制定下发空气质量改善目标，完善奖惩机制，及时公布空气质量、环境执法、重污染天气应急等信息。

四、想要解决的问题

本预案以改善空气质量为核心，以降低PM2.5浓度为主线，努力减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题，推动氮氧化物和VOCs协同减排，推进产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，落实大气污染综合治理、系统治理、源头治理，为促进美丽龙亭建设，切实保障人民群众的健康和发展贡献力量。

相关政府文件：http://www.longting.gov.cn/portal/zfxxgk/fdzdgknr/zfwj/2024/9/ebd406c3870b43b58bcd84447b20878f.htm