为了切实改善我市的企业发展环境，保护企业的合法权益，日前，市政府研究出台了《关于加强企业投诉受理工作的意见》（以下简称《意见》），对推动企业投诉受理工作有效开展，帮助企业解决疑难问题，推动各项工作落实，加快建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市具有重要意义。
总结成果借鉴经验，建立企业投诉快速反应机制
为进一步优化我市经济发展环境，畅通企业服务渠道，切实保护企业和投资者合法权益，维护公平诚信、高效有序的市场秩序，2015年4月，市政府整合“12345”市长专线力量，成立了市企业投诉中心。中心运行一年多来，切实解决了一批企业投诉问题，得到了企业的广泛拥护和认可。
为落实“稳运行、保增长”、加快构建新型政商关系等一系列新要求，推动企业投诉受理机制进一步完善、力量进一步强化、效率进一步提升，我市近期专门组织人员到广东省中山市、珠海市和黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市等地，深入学习考察外地先进做法和经验，在充分征求我市各相关部门意见的基础上，出台了本《意见》。
《意见》的出台，将推动我市企业投诉受理工作进一步规范运行、提高效能，加快建立快速指挥协调的企业投诉反应机制，为全市经济发展提供坚强有效的制度保障。
打造六位一体受理平台，开通企业反映问题的直通车
《意见》对今后我市企业受理工作的指导思想、工作原则、工作范围等进行明确。我市将按照统筹组织、联合办公、上下联动、分工协作的原则，组织开展投诉事项联合办理、典型案例统一通报、联合行政执法监督检查、重要涉企事项专项调研等工作。通过12345市长专线受理平台、企业投诉中心网络平台、传真、信函、微信、行政服务中心服务窗口等六位一体的方式，受理企业投诉反映的各类问题。
企业投诉中心服务对象为：开封市行政区域内依法成立的企业、市外企业在本市依法设立的代表处（分支机构）和处于企业筹备期的投资者，重点受理全市各级行政机关及具有行政职能的事业单位审批权限下放不及时、承接不到位、办理不规范等行政审批问题；干预企业招投标、插手企业工程建设、干预企业采购、干预非公企业自由选择合作者等不当干预行为；不作为、乱作为等懒政怠政乱政行为；吃拿卡要、以权谋私等违规违纪行为；政府部门不兑现招商引资承诺和协议以及侵害企业合法权益的其他行为。
对于受理的企业投诉问题，按照受理、内容登记、拟办意见、请示呈批、转办、督办、反馈、立卷存档等8个环节进行处理。咨询类问题即时答复，实行日清零；一般性企业投诉问题，实行周清零；需要多方协调的问题，实行月清零；涉及企业投诉的较为复杂需要与上级部门协调沟通的问题，实行季度清零。
建立六项工作机制，确保企业投诉问题件件有着落
为保障企业投诉受理工作的高效运转，《意见》推出了六项工作制度机制，从工作架构、部门联动、媒体宣传、问责追责、目标考核、检查回访等方面提出明确要求，明确部门职责，压实工作责任。
建立联席会议制度。由市政府领导牵头，有关部门负责人参加，成立开封市企业投诉受理工作联席会议，办公室设在市企业投诉中心。联席会议原则上每季度召开一次全体会议，研究解决企业提出的重大疑难投诉事项。
实行部门联动机制。对社会影响面广、情节复杂和涉嫌违规违纪的重要投诉事项，由市企业投诉中心牵头，组织协调市委市政府督查局、市监察局、市政府法制办、市公安局、市审计局及有关职能部门联合调查办理，或协调各有关部门分头承办。
建立媒体联动机制。市企业投诉受理中心将联合开封日报报业集团、开封广播电视台等媒体，加大对企业投诉工作的宣传力度，增加企业投诉问题办理的透明度。
实施行政问责机制。对企业投诉工作不重视、推诿扯皮现象实行效能问责。一年内累计2次、3次、4次受到通报的单位，给予其主要责任人写出书面检查、停职、取缔单位文明称号等处理。
实行量化考核机制。将各县、区政府及市政府各部门处理企业投诉问题的相关情况列入市委市政府督查局督查考核内容，作为年终考核依据。
建立办理工作抽查制度。对企业投诉处理问题进行回访检查，并对检查中发现的问题提出意见，除限期整改外还要追究不作为、弄虚作假等单位和个人的责任。
《意见》还明确了构建上下联动体系、开展联合执法监督检查、加大联动通报力度、组织涉企工作调研等一系列保障措施，并对相关部门的职责分工进行了明确。
充实网络成员 保障工作顺利开展
企业投诉中心网络成员由各县区人民政府、市政府各有关部门组成，工作任务的保障机构由市委市政府督查局、市监察局、市政府法制办、市文明办、市公安局、市审计局等有关职能部门组成，其所承担的任务也有所不同，前为处理机构，后为督导监督部门，统一按照企业投诉工作流程开展工作。
市企业投诉中心今明两年的主要任务
为确保《意见》落实，积极推进工作，2016-2017年，市企业投诉中心将从健全工作规章制度、完善组织机构、拓宽企业投诉受理渠道、强化问责机制、加强媒体宣传等方面进一步提升企业投诉工作效能，做好企业投诉处理工作。
建章立制，练好内功。打铁还需自身硬。企业投诉中心工作人员要做好企业投诉处理工作，必须高度重视企业投诉受理工作，把做好企业投诉受理工作作为优化发展环境、助推经济发展的有效抓手，牢固树立企业至上理念，增强服务企业意识，积极主动为企业搞好服务；必须建立一套行之有效的规章制度，用制度推进企业投诉受理工作健康发展。
建立网络，抓好队伍。网络既是企业投诉工作的重要支撑，也是做好企业投诉工作的保障。必须下大力气抓好网络队伍建设，尽快形成一个上下联动、左右配合、指挥有力、团结协作的网络体系，建立一支能打硬仗、善打硬仗、政治上过硬、行动上有力的工作队伍，切实维护企业合法权益，严厉打击各类侵犯企业合法权益的行为，为企业发展保驾护航。树立改革创新、责任担当意识，建立快速指挥协调的企业投诉反应机制，为全市经济发展提供坚强有效的制度保障。
加强宣传，扩大影响。做好企业投诉处理工作，必须加大宣传力度，营造良好发展环境，努力在全社会形成关心支持企业发展、主动服务企业发展、依法维护企业发展的浓厚氛围，形成人人关心、家喻户晓的良好局面，努力使企业投诉处理工作成为助推经济发展的重要力量，为建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市作出应有贡献。