为认真贯彻落实市局、区委区政府关于加强社会管理各项决策部署，组织龙亭区市场监督管理局系统扎实开展食品领域监督检查工作，确保公众饮食安全，维护社会和谐稳定，特制定本计划。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

紧紧围绕我区建设大局，以保障公众饮食用药安全为核心，以创建平安建设先进单位为目标，认真履行食品药品监管职能，扎实综治和开展平安建设工作，积极营造和谐稳定的社会环境。

（二）工作原则

1.依法行政、程序合法。依法行使行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚等职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、量罚适当。

2.科学统筹、保证质量。统筹考虑现有执法队伍的具体情况，监管对象的数量、规模和分布特点，企业自身状况等实际问题，切实从实际出发、实事求是、精心组织、积极履职职责，合理确定检查频次，科学编制执法计划，确保全年执法检查科学有效，既有利于维护产品质量水平，又有利于促进企业良性发展。

3.检查彻底、覆盖全面。全局要树立“质量安全重于天”“质量问题无小事”的指导思想，切实做到检查深入彻底、不流于形式、不粗心大意、从小处着眼、从细处入手、全面履行职责。质量监督执法检查要把全区所有生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围，做到不留死角、不留漏洞，不留盲区。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过强化行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训，有力促进全区生产企业和重点经营单位的主体责任进一步落实，将全区各类质量问题严格控制在上级部门下达的各项控制指标以内，坚决遏制较大的产品质量安全事故发生。

（二）主要任务

继续开展重点工业产品的分级分类监管工作，重点做好重点工业产品的日常巡查和执法检查;深入开展执法检查，有效防范和坚决遏制较大的产品质量安全事故的发生;严厉打击违法违章生产经营行为;深入开展产品质量生产标准化建设，继续抓好重点行业和关键领域的专项整治;大力开展宣传教育，扎实推进企业的产品质量安全文化建设，大力推进质量兴区活动，营造更加浓厚的产品质量责任氛围;强化产品质量是第一竞争力的经营理念;着力加强企业产品质量自检基础工作，不断提升我局产品质量监管水平，不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的质量监督工作格局。

三、实施措施与职责分工

（一）建立组织，制定方案

为建设平安龙亭营造良好的社会环境，要从改善民生、维护社会稳定的大局出发，高度重视，迅速建立组织，明确职责，制定方案，精心部署，认真落实，取得实效。

（二）动员部署，签订目标

传达贯彻市、区食品安全工作会议精神，学习领会有关文件精神，安排部署食品监督检查工作；签订工作目标责任书。

（三）宣传发动，组织实施

1.加强宣传教育，营造浓厚氛围。一是要大力宣传食品安全的重大意义，在局机关网站定期出刊工作简报，多途径提升食品安全的知晓率、参与率和满意率，形成“人人关注，全员监督”良好氛围；二是要大力开展法制教育和食品安全知识宣传，组织开展法律咨询、法律知识竞赛、法律培训讲座等形式多样的宣传教育活动，进一步提高全系统干部职工运用掌握法律的能力，不断增强群众辨假识劣能力。

2.深入开展食品专项整治。依据职能，对食品安全存在的突出问题，大力开展专项整治行动，严厉打击各种违法违规行为；进一步加强保健食品、餐饮环节食品的安全监管，深入开展打击食品非法添加添加剂和滥用食品添加剂专项行动；进一步规范食品生产、经营、使用行为，确保不发生重大食品安全事故，切实保障公众饮食用安全。

3.严格规范行政执法行为。进一步规范行政执法行为、着力提升依法行政能力，不断增强运用法律法规的能力；严格落实行政执法责任追究制，进一步完善行政执法检查和行政执法监督制度。严格依法行政，依法办事，确保执法合法规范、公正廉洁，坚决杜绝各种不法行为，确保全年无行政投诉。

4.健全食品安全应急体系建设。完善食品突发事件防范预警和应急处置机制，做好重大食品安全事故应急处置工作，完善应急预案，认真排查分析食品安全存在的隐患，做到“早发现、早预警、早控制、早处置”，将不安全因素消除在萌芽状态。

5.认真办理群众诉求。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，认真排查、协调、化解监管领域社会各类矛盾和纠纷，从源头上预防和减少群体性矛盾和公共安全事件的发生。进一步畅通投诉举报渠道，及时受理、解决群众来信来访和举报投诉，要将问题化解在基层，保障群众切身利益，维护社会和谐稳定。严格落实信访工作过错责任追究制，强化信访督查督办，确保群体性上访事件零发生。

四、保障措施与要求

（一）加强领导，落实责任

要成立以局党组为核心的领导工作组对全年执法检查行动的工作进行指导和督促，提高思想认识，切实加强领导，采取有效措施，精心组织，迅速展开各项检查行动，保障各项工作有部署、有落实、有效果。

（二）全面推进，突出重点

为确保执法检查取得实效，各股、室、队、所要精心安排，全面部署，一方面要全面督促所辖生产企业和经营单位认真落实主体责任，另一方面要在执法检查中突出重点，对关键生产企业和重点经营单位要加大检查力度，确保产品质量。

（三）加强监督，广泛宣传

要创造良好的执法检查舆论氛围。领导小组办公室要充分利用多种多样的宣传形式，大力宣传执法检查的重要性和必要性，加强执法检查中重大非法、违法案件的曝光力度，提高社会关注度，形成打击质量违法行为的高压态势。依法开展执法检查是贯彻执行质量监管法律法规、落实质量检查工作重大决策和部署、加强质量监管工作的重大举措，对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法问责，确保执法计划的严肃性。

（四）严格考核，严肃纪律

按照执法计划的要求，层层开展执法检查考评。加大执法检查工作在目标管理考核中的权重，将计划执法实施情况作为年度考核的重要内容。执法人员要严格执行廉政纪律，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受执法对象的监督。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，将严肃追究相关责任人员的责任。