为深入落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全抽样检验管理办法》（总局令第15号）等规定，及时发现和处置食品安全问题，按照区委、区政府和市局的工作部署，依据《开封市市场监督管理局关于做好2023年全市食品安全抽检工作的通知》(汴市监办〔2022〕270号）要求，结合我区食品安全监管现状，研究制定抽检计划，具体情况如下：

一、工作原则

（一）落实问题导向。食品抽检要以发现问题、防控食品安全风险为目的，多品种、多项目、多区域、多环节、多业态地发现食品安全问题。突出危害全区人民身体健康的安全性指标，聚焦大宗消费、地方特色和餐饮食品、淀粉及淀粉制品、蔬菜制品、蜂产品、食用农产品等高风险食品，加大对米、面、油、肉、菜、蛋、奶等生活必需食品，既往抽检不合格食品生产经营单位，农村、城乡结合部、校园及周边等重点品种、区域和场所的抽检力度。快检以快速筛查农兽药残留、非法添加物质，食品批发市场、食用农产品集中交易市场、大型商超等为重点检测项目和场所。

（二）落实监检结合。严格落实“四个最严”要求，针对日常监督检查中发现的食品安全问题和隐患进行抽检，及早发现、主动防范、妥善处置问题。将监督抽检、隐患排查与日常监管融为一体，推动食品生产经营者落实食品安全主体责任。

（三）落实四级联动。按照市场监管总局统一部署，国家、省、市、区四级紧密协作、合理分工、各有侧重的原则，实施统一制定抽检计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用，尽量避免或减少重复抽检、漏检。

（四）落实规范均衡。严格按照程序依法依规开展食品抽检工作，落实“双随机”要求，确保抽样科学规范、检验结果客观公正、真实准确，努力实现时间、品种和区域的均衡抽检。6月底前要完成全年抽检任务的50%，9月底完成85%，12月20日前完成全部抽检任务。

二、工作任务

2023年全区食品安全抽检任务监督抽检700批次，其中，食用农产品400批次，餐饮食品和其他类食品300批次。快速检测2500批次。

（一）监督抽检

1.抽样品种、检验项目。聚焦民生、关注热点难点，按照老百姓“吃什么检什么”和“关心什么检什么” 原则开展抽检。区局主要对当地销售食用农产品（批发市场除外），餐饮食品（大型学校食堂、中央厨房及配餐公司除外），以及当地“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）食品进行抽检，根据监管工作需要或市局统一安排，适当抽取其他类别和高风险食品。

区局开展的食用农产品抽检时，检验品种和项目为总局确定的必检品种和项目，同时根据监管需要，确定不少于2个可选项目，鼓励增加多个自选项目，必检和自选项目需报省、市局审核。

2023年食用农产品抽检工作要求见附件1。

2.时间和频次。原则上全年均衡开展，应根据当地食用农产品销售特点、食用农产品交易场所和小作坊、小摊贩、小餐饮数量、消费量和季节特点等因素确定抽样频次和批次。针对专项整治、投诉举报中问题集中的，适时开展专项抽检。

3.对象和场所。区局应对当地城乡结合部、农村地区的农贸市场、集市、中小型商超、便利店、小食杂店等销售的食用农产品、地方特色食品、中小型餐饮单位、“三小”食品等进行抽检。无监管实际需要，应避免对上级局已覆盖的获证生产企业和场所的产品进行重复抽检。如有特殊监管需要，可以对辖区的任何类别食品进行适当抽检。

4.规范抽检。为进一步规范食品抽检工作，便于各级部门加强过程管理，区局统一使用国家食品安全抽样检验信息系统，并要求承检机构进行电子签名认证，确保能够出具有法律效力的电子版检验报告。抽样单格式、编号规则和检验报告格式等参照市场监管总局要求确定。

（二）快速检测

区局应当结合日常食品安全监管工作开展快速检测，及时筛查问题食品，消除食品风险隐患。以食用农产品批发市场、大型商超、重点农贸市场、夜市小吃集聚点、早餐人群集聚点、学校食堂和机关单位食堂等为重点场所，以食用农产品、散装食品、餐饮食品、现场制售食品为重点抽检对象，以农残兽残、食品添加剂滥用、非法添加物质等为主要检测项目。并结合食安区创建和季节性特点定期开展“你点我检”“快检进校园”“餐桌护航”早餐夜市专项整治等活动。

区局要依托快检车开展快检工作，充分发挥食品快检车的使用效能，所用试剂和快检设备等需经省级以上市场监管部门所属技术机构认定合格的快检产品，加大对快检人员理论知识和操作技能的培训力度。严格遵守市局有关快检工作要求，按照程序依法依规开展快检工作，做好相关记录，要及时将抽检信息要上传至河南快检车信息管理系统（http://kj.hnssj.org.cn）。发现阳性产品的，且为省局要求检验结果验证的，由快检人员抽样送样。

2023年全区计划开展食品安全快速检测2500批次，于2023年11月30日前完成。区局委托第三方检测机构开展快检任务700批次，各食药所开展快检任务1800批次。各单位快检任务批次见附件3。

三、核查处置

严格遵守“四个最严”要求，落实“2510”（两个按时、五个到位、十项要求）工作标准，并实施每月通报制度。收到不合格样品或问题样品检验报告后，应在5个工作日内送达生产经营单位，及时启动对相关生产经营单位的核查处置工作，切实做到“产品控制、源头追溯、原因排查、案件查处、整改落实”五个到位。不合格食品或问题食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。要规范检查处置工作，从严从快打击假冒伪劣等违法行为。需要协助调查的，应主动与相关部门联系开展调查，发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移交。区局要强化对多批次抽检不合格食品生产经营企业的监管以及核查处置工作的监督，适时开展多批次不合格生产经营单位“回头看”和核查处置案卷评查工作。

区局要指定1名专职人员，按照职责权限在“国家食品安全抽样检验信息系统”及时按规定领取报告、上传送达回执、填报不合格产品核查处置信息，加强对处置结果的审核、督导督办，确保一般核查处置案件90日内按时完成。确需要延期的，提前5个工作日提出延期申请，由负责核查处置主管局长签字，并加盖单位公章后上传“国家食品安全抽样检验信息系统”。

快检阳性食品按照程序依法依规处置，及时控制和解决风险隐患。

四、信息发布

区局要按照“时、度、效”原则和有关信息公开要求，规范公布抽检不合格食品检验结果和核查处置信息。原则上，区局每月不少于一次公布食品安全抽检信息，信息公示格式按总局规定执行。公布内容包括合格产品信息和不合格产品信息。区局要及时将本级已经对外公示的抽检信息上传到国家食品安全抽样检验信息系统，风险控制和核查处置信息根据核查处置工作要求及时公布。

快检结果按照程序依法依规进行公示，便于人民群众知情，放心消费。

五、工作要求

（一）加强领导。区局要加强对食品安全抽检工作的统一领导和组织协调，按照2023年食品抽检任务，及时向地方政府汇报抽检计划编制情况，争取专项经费保障抽检工作的顺利实施。统筹均衡安排和实施年度、季度、月度抽检监测任务，明确抽检重点，将“你点我检”、投诉举报、食品安全舆情等反映的食品安全问题纳入食品抽检计划或方案。

（二）规范抽检。严格落实《食品安全抽样检验管理办法》等有关要求，认真组织开展抽检工作，相关数据及时按规定通过国家食品安全抽样检验信息系统报送。原则上不将标签、感官等无需实验室检验的指标列为抽检项目。对抽检发现高风险的，应当及时报告市局抽检监测科，并快速妥善处置。食用农产品抽检和核查处置未尽事宜依照《食用农产品抽样检验和核查处置规定》执行。

（三）强化监督。区局将通过承检机构自查、交叉互查、数据抽查、现场检查和留样复测等方式，组织对本级承检机构进行全程监督管理。区局每月组织抽查本辖区不少于5%的抽检数据，将对抽检数据质量存在问题的承检机构采取通报、约谈等措施督促整改。

（四）严明工作纪律。所有参与食品抽检监测的单位和个人应严格遵守抽检工作纪律和廉政工作规定，签订廉政承诺书，不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为，依法依规追究相关单位及人员责任。

六、落实情况

2023年龙亭区市场监督管理局共完成监督抽检703批次，其中生产环节29批次，流通环节287批次，餐饮环节387批次。共17批不合格，不合格率2.42%。快检2500批次已全部完成。共10批次不合格不合格率0.4%。

附件：.龙亭区2023年食品快检任务表

龙亭区2023年食品快检任务表

序号 单位 快检批次

1 北道门食药所 200

2 北书店食药所 300

3 大兴食药所 300

4 午朝门食药所 300

5 北郊食药所 400

6 柳园口食药所 300

7 第三方检测机构 700

总计2500