各项目指挥部，区有关单位：
根据省、市两级关于大气污染防治工作的相关要求，为确保完成秋冬季环境空气质量改善目标，依据《河南省2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《开封市进一步加强扬尘污染防治转向实施意见》等文件精神，结合我区棚户区和城中村改造实际，就“封土行动”期间各项目工地做好大气污染防治工作通知如下：
一、封土时间和要求。2017年11月15日至2018年3月15日采暖季期间，我市实施“封土行动”，城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。
二、“封土行动”期间，特许施工的重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，实行市长“一支笔”审批负责制。对特许施工的项目，“封土行动”期间按有关要求管理。
三、结合我市实际，我市城市建成区是指东至青年路及延长线，西至十三大街，南至310国道，北至黄河（考虑我市冬季北风偏多）。根据市里规定，我区全区域实施“封土行动”。
四、区征收办负责做好对各征收工地的业务指导，协调对接区环境污染防治攻坚办公室，及时按规定上传下达大气污染防治工作信息。
五、项目指挥部负责监管征收工地停止一切未经许可的房屋拆迁（拆除）施工行为，对特许施工项目涉及土石方作业的，必须确保在施工过程中严格执行湿法作业，落实文明施工标准，并按规定上报备案后实施。
六、各项目指挥部要规范搭建工地围挡，提高工地围挡围墙美化标准，提高工地周边清扫保洁标准。全面做到已拆除作业区域裸土及建筑垃圾全覆盖，特许施工项目在施工期间新增土石方即产即清，裸露的土地要做到即时覆盖，采取密目网规格不少于800目，采取遮阳网不少于3针。
七、各项目工地要严格落实“六个百分百”管理措施，建立“三员”制度。“三员”管理人员要认真履行职责，在动土期间不得脱岗，发现隐患，及时消除。
八、对“封土行动”期间批准的施工项目，发现有一次扬尘污染行为的，市环境攻坚办将给予黄牌警告并责令停工整治，整治完毕后，经市控尘办、市环境攻坚办验收合格方可施工；再次出现扬尘污染行为的，取消其“封土行动”期间施工资格，并由行业主管部门按相关规定进行上限处罚，并向社会公开。
九、“封土行动”期间发生重污染天气的，特许施工项目按照重污染天气应急管控要求停工。
十、区委区政府督查局负责对工作落实情况进行督导，对责任落实不到位的单位启动效能问责机制。
十一、各项目指挥部于2017年11月15日下班前，将项目大气污染防治工作责任领导、责任人名单报区“两改一建”指挥部（联系方式：22786160）。


2017年11月14日